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| 包宗和接受中评社访问。（中评社 黄筱筠摄） |
包宗和指出，从制度上来说，若蓝白无法整合，其实也可以理解，因为台湾目前宪政实际运作相当接近美式“总统制”，政党就是竞争关系，互信基础不够。现在蓝白整合进入深水区，之后若两党会谈过程要立下协约，那也要双方有互信基础，否则就算双方真的签署了合作协议，“总统”依“宪法”赋予的职权还是可以在选后翻盘、不认帐，尽管这将以赔上自己和政党的信誉为代价。
对于蓝白整合目前陷入困境，包宗和认为，蓝白之间要合作难度相当高，为什么难度高？有两点。第一，这是不同政党间的整合，不是同一个政党的初选，不同政党之间在非“内阁制”的体制下要谈联合政府、谈合作，难度将非常高。同一党问题比较小，党内之间可能就只是派系问题，但是大理念是一致的，不同政党可能还有理念需要磨合。
他指出，就像以“反对台独”来说，国民党侯友宜就讲过反对“台独”，柯没有明显讲过反对“台独”；侯支持九二共识，柯能接受吗？柯若无法接受九二共识以及反对“台独”，两岸关系能进展吗？这个核心理念，两党目前似乎还没有共识。两政党先天上就有竞争性，互信不够，很多事情就不容易协调出来。
包宗和指出，第二，台湾不是“内阁制”，“内阁制”才能组成政党合作，现在台湾几乎是接近美国之“总统制”，尽管“修宪”后“宪法”内容偏向双首长制，但“宪法”已经把“立法院”的“阁揆”同意权拿掉了，“阁揆”由“总统”任命，蔡英文、马英九执政都是如此，运作起来几乎就是美式“总统制”，政党不同要谈合作，挑战相当大。
他表示，美国没有联合内阁，总统不是民主党就是共和党，内阁人事由总统提出；我们“阁揆”任命权在“总统”手上，“总统”大权独揽，唯一可以制衡的是“国会”，但现在“国会”是民进党多数、完全执政，即使未来由不同政党居多数，因无“阁揆”同意权，“总统”权力还是非常大的。现在要谈国民党、民众党政党合作，因上述两个原因，的确难度不低。
包宗和对中评社分析，“总统制”的特性是，执政党几乎都是主要政党。主要政党的定义是政党在“总统”大选、“国会”选举、地方县市首长（美国是州长）选举中，能得到相当可观的票数，现在美国就是民主党、共和党两大党，能在这3项选举中获得可观的选票。美国过去有小党，如独立党、茶党等，但都昙花一现。 |
