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美国两艘核动力航母在欧洲任务区内巡航。 |
中评社北京10月31日电/美国2022年度《国防战略报告》(以下简称《报告》)机密版于今年3月送交国会进行漫长审查之后,日前终于对外公布解密版。同时,《核态势审议报告》《导弹防御评估报告》解密版也一并发布。虽然只是解密版,但从中也能大致看出美国国防和军队建设的未来方向。这80页的报告可以说信息量非常大。《环球时报》报导,记者在梳理报告时发现,最新公布的三个报告中有六个看点值得高度关注。
将中国列为“首要威胁”
《报告》开篇即承认,五角大楼将推行聚焦中国的国防战略,强调中国对美国国家安全构成了全面且严峻的挑战,实际上就是将中国定性为首要安全威胁。俄罗斯被《报告》界定为“严峻威胁”,位列第二。一位匿名军事专家对《环球时报》记者表示,在俄乌冲突持续胶着的背景下,拜登政府的首份《报告》将中国列为首要威胁,充分说明美政府和战略界对中国的战略判断已发生根本变化。此份报告经过美国会的严格审查,也表明拜登政府意在对外说明,美国不会因为军事援助乌克兰,而偏离了应对中国挑战的战略重心。因此美军的任务被定义为4点:第一,保卫美国本土,应对中国构成的不断增长的全域威胁;第二,威慑对美国及其盟友和伙伴国的战略打击;第三,威慑侵略行动,同时做好必要时赢得冲突的准备,优先应对中国在印太地区、俄罗斯在欧洲地区构成的挑战;第四,建立一个具有弹性的联合部队和防务生态系统。
大力加强核武库建设并拒绝提高核武器使用门槛
《核态势审议报告》强调,保持战略核威慑是五角大楼最重要任务,声称到2030年之前,美将在历史上首次面临两个核大国作为战略竞争者和潜在对手的局面。美核武器的作用是:威慑战略打击、确保盟友伙伴国、一旦威慑失败将赢得美国的目标。尽管美将退役B83-1核航弹和海射型核巡航导弹,但将继续推动核武库现代化,特别是升级核指挥、控制和通信系统、改善生产和维护类基础设施,大力发展“哥伦比亚”级战略核潜艇、替换“民兵-3”洲际弹道导弹、发展新型空射远程防区外核巡航导弹、将搭载战术核武器的F-35战斗机部署在欧洲等。在2023财年军费预算中,美国防部为维护和升级核武库准备了300亿美元的专项资金,预计未来此项费用将持续上涨。在升级核武库的同时,美在核武器使用政策上未如外界预期那样发生变化。此前美总统拜登在竞选时曾宣称,将推动实现“不首先使用核武器”以及“核武器仅针对遭核攻击后报复使用”等政策,但五角大楼在报告中宣布,经过认真评估后,认为美若执行这两项政策,将带来无法接受的风险,尤其是竞争者大力发展和部署能够对美及其盟友造成战略级损失的非核打击能力。这也意味着美将坚持在面临非核打击时使用核武器。
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