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| 全台人口自然增加数、自然增加率分布。（照片：黄国昌脸书） |
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| 黄国昌说，打造一个让年轻世代“有意愿、有能力”生养的环境，才是更值得关心的大事。（照片：黄国昌脸书） |
中评社台北6月1日电／台湾面临少子化危机，时代力量前“立委”黄国昌今天在脸书发文表示，人口负成长最严重前两名之一的屏东县，到5月31日的“人口基准日”为止，如果跌破80万，屏东县议员席次，将一口气从现在的55席减少12席。更值得有志于屏东公共事务者严肃面对的是，长年大幅跌落的人口数，已经严重影响屏东日后的发展与活力，主政者该如何解决？
根据屏东县政府民政处去年统计，全县人口共80万8631人。
黄国昌强调，少子女化的危机，是“国安”危机，这是政府早在2016年就提出的警讯。6年过去了，这个危机的程度，显然仍在持续扩大。对于各个地方政府的首长与议员而言，最廉价的方式，就是“洒钱鼓励设籍”，但这根本无法解决问题。如何打造一个让年轻世代“有意愿、有能力”生养下一代的环境，才是更值得关心的大事。
以下为黄国昌脸书全文：
比起议员席次增减，更应该关心的大事
今天，有志于竞逐屏东县议员者，最关心的事，莫过于迄5月31日的“人口基准日”为止，屏东县是否能守住80万大关。
因为，依《地方立法机关组织准则》的规定，如果跌破80万，屏东县议员席次，将从现在的55席，一口气减少12席。席次的多寡，影响当选的机率，候选人们关心，乃是常情。
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不过，更值得有志于屏东公共事务者严肃面对的是：
长年大幅跌落的人口数，已经严重影响屏东日后的发展与活力，主政者该如何解决？
持平而论，在少子女化的浪潮下，绝大多数的县市都出现人口衰退。不过，屏东绝对是情况非常严重的地方。
Covid-19疫情冲击下的“社会增加”变动
这两年由于疫情，导致各县市所谓的“社会增加”（户籍迁入减去户籍迁出），在“出境2年即除籍”之规定下，均出现异常变化：
2020年的社会增加数为-3.4万人（-1.44‰）。
2021年则更趋严重，达到-15.6万人（-6.65‰）。
“自然增加”的变动
值得特别关心的，是“自然增加”（出生数减去死亡数）的变动。
自2020年起，台湾开始出现“死亡数大于出生数”的现象，年度人口自然增加数为-7907人（-0.34‰）。
2021年则更为严重，达-2.99万（-1.27‰），为2020年的3.8倍。
以“全国”22县市而言
除了离岛的金门县与连江县外，本岛只有桃园市、新竹市、新竹县呈现正成长。
负成长的县市，则可分为三个区间：
减幅-5‰以上的区间，依序为：嘉义县、屏东县、云林县、台东县、苗栗县。
减幅-5‰至-3‰区间，依序为：南投县、基隆市、花莲县、台南市。
减幅 -3‰至0‰ 区间，依序为：宜兰县、嘉义市、高雄市、澎湖县、台北市、新北市、台中市、彰化县。（详细统计数字参附图）
值得注意的是，嘉义县、屏东县的自然增加率减少幅度，在2019、2020、2021连续三年，都是“全国”最严重的前二名。
少子女化的危机，是“国安”危机，这是政府早在2016年就提出的警讯。6年过去了，这个危机的程度，显然仍在持续扩大。
对于各个地方政府的首长与议员而言，面对这个人口流失、结构老化的问题，最廉价的方式，就是“洒钱鼓励设籍”，但这根本无法解决问题。
如何打造一个让年轻世代“有意愿、有能力”生养下一代的环境，才是更值得关心的大事。 |
