中评社北京3月7日电／网评：统筹做好重要农产品调控
来源；农民日报 作者：翟雪玲（农业农村部农村经济研究中心市场与贸易研究室主任、研究员）
2022年中央一号文件正式发布，梳理近5年的中央一号文件，今年和往年不同，第一次把统筹做好重要农产品调控作为专门的一部分重点提出。为什么今年会把农产品调控作为一个重要的方面提出，有深刻的现实背景和理论内涵。
突出加强重要农产品调控的现实背景
外围环境变化较大，农产品价格影响因素增多，重要农产品价格波动频率和幅度增大。2020年，新冠肺炎疫情发生以来，全球经济增长速度下降，削弱大宗农产品消费和居民收入增长。为应对经济疲软，各国纷纷出台宽松的货币政策，带动原油和大宗农产品价格大幅上涨。小麦、玉米、大豆、食用油、棉花、食糖等产品价格都出现了明显上涨。部分国家对农产品贸易设置障碍，影响全球农产品贸易。此外在新冠肺炎疫情的冲击下，国际海运系统正在面临几十年来的最大危机，海运价格不断攀升，运输成本大幅上涨。国际大宗农产品供应链运行脆弱，国际贸易循环受阻，主要经济体和国家政策都显着影响农产品价格，加大农产品价格风险。
各种极端天气出现频率增加，对农产品供应造成较大威胁。近些年，极端天气出现的频率呈加强趋势。2021年以来全球不同地方出现较大程度的乾旱、暴雨，热带气旋活动，“拉尼娜”“厄尔尼诺”现象交替甚至同时出现。2021年入秋以来，我国山西、陕西、河北、山东、河南等省持续阴雨，当季作物受灾减产，收获推迟，冬小麦大面积晚播。
我国粮食等重要农产品生产基础仍不稳定。我国粮食等重要农产品生产基础脆弱的现状没有根本改善，粮食供求紧平衡的格局没有根本改变，结构性矛盾还没有得到有效解决，个别品种总量不足、总量紧平衡的问题又重新出现。供应链环节、自然灾害、不利气候、产业政策稍微波动就会引起较大反应。 |
