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| 张斯纲。(中评社 资料照) |
中评社台北6月30日电（记者 倪鸿祥）鸿海创办人郭台铭与台积电各采购500万剂德国BNT疫苗，25日取得专案采购授权后连日来没下文，民间心急。具生技医药背景的台北市议员张斯纲今天上午接受中评社访问表示，免责权是疫苗原厂与总代理商一体适用的，但买方要有政府的角色，所以用什么名义签署采购合约会有两岸问题，不过买卖双方都可变通解决。他认为疫苗采购应该不至于“卡”在两岸问题上因为双方都可以变通。
蔡英文18日会见郭台铭与台积电董座刘德音后提出4点裁示，包括疫苗要原厂制造、原厂包装、直送台湾，以及相关法律的豁免权只能给原厂。外界揣测，由于郭台铭与台积电只能跟德国BNT疫苗大中华区总代理上海复星洽讲合约，如果豁免权只能给原厂，未来就会发生上海复星的免责问题？
张斯纲告诉中评社，蔡政府所谓的豁免权应该称为免责权，蔡政府说只能原厂，话虽然这么说，但其实原厂和代理商是一体的，在合约里是视为同一方；也就是说，总代理只负责销售、合约事宜，免责权当然都是给制造商，但出面商谈采购合约的都是代理商而非制造商，所以上海复星替制造商德国BNT争取免除责任，上海复星也在免责范围内。
张斯纲表示，假设某个COVID-19疫苗施打后对当事人产生副作用，想要究责的话，总代理商与疫苗制造商都一样免责，而台湾有药事救济的制度，每一剂疫苗都要拨1.5元给这个救济基金，所以如果施打真的有问题产生赔偿问题，依台湾现有体制会由药害救济基金会进行。
张斯纲指出，采购德国BNT疫苗的签约过程，免责权不是问题，但用什么名义签署采购合约，会有两岸问题，因为原则上，所有疫苗买卖的对象都是各国的政府，所以郭台铭、台积电取得政府专案授权，应该就是政府授权这两方代表去商谈采购疫苗事宜。
他说，这份授权文件没有公开，所以不知内容，但原则上政府的授权文件不太可能明文限制郭台铭、台积电只能跟德国BNT疫苗原厂谈采购合约，这在文字上也很难呈现，而且谈合约也不可能绕过上海复星。
张斯纲表示，郭台铭、台积电对外洽谈采购合约前，要与政府签妥捐赠合约；供货方在洽谈合约时，买方一定要有政府的角色，所以达成交易交货时，一定是交给政府而非交给郭台铭与台积电，政府收到疫苗后再对外分配，而非郭台铭或台积电出来分配疫苗。
张斯纲指出，采购合约上，买方一定要有政府的角色，这也是确认免责权等相关法律问题的有效性，但不能有“中华民国”或“台湾政府”等字样，所以合约可能以疫情指挥中心名义，或以“卫福部”、食药署等官衔的名义，也可能以陈时中个人名义而陈时中代表政府，不管用什么名义，只要能代表官方身分，上海复星认可就行得通。
张斯纲认为，这次的采购应该不至于“卡”在两岸问题上，因为双方都可以变通。
至于采购进度至今为何没下文？张斯纲说，郭台铭与台积电都很低调，所以不宜揣测，不过感觉这两个单位可能是以不同的途径或透过不同的人去和上海复星洽谈采购事宜，谁会快、谁会慢，或同时签约成功，都很难说，毕竟买疫苗较采购一般货物复杂许多。 |
