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| 构建新发展格局，无论是国内大循环还是国际大循环，关键都要构筑产业发展的新优势，提升中国产业在全球价值链中的地位。 |
中评社北京5月21日电／构建新发展格局，是中央根据中国发展阶段、环境、条件变化审时度势作出的重大决策。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上对加快构建新发展格局进行了重要部署，特别强调要“推动中国产业转型升级，增强中国在全球产业链供应链创新链中的影响力”。推动产业链现代化是构建新发展格局的重要一环，需适应高质量发展要求，厘清当前产业链现代化进程中的突出问题，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，为构建新发展格局提供有力支撑。
(一)
经济日报发表中国社会科学院研究生院臧培华文章表示，产业是经济发展的关键所在，是一个国家的立国之本。产业链是指各个产业部门之间基于一定的技术经济联系和时空布局关系而客观形成的链条式关联形态。回望历史，中国产业和产业链发展大致经历了几个阶段。新中国成立后，我们高度重视工业建设，建立了相对完备的工业技术支撑体系。改革开放后，通过加强多国多区域经贸合作，更大范围地学习引进国外先进技术，形成了“引进—消化吸收—再创新”的良性循环。特别是加入WTO后，通过与发达国家和企业进行深度合作，进一步充分发挥比较优势切入全球产业链，融入全球生产网络。这种“两头在外、大进大出”的方式是符合当时历史条件的。眼下，适合大进大出的环境条件已经变化。近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循环格局发生深度调整。新冠肺炎疫情也加剧了逆全球化趋势，各国内顾倾向上升。特别是在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到中国国内经济循环。同时，中国改革开放已积累了显着的资源优势，具备构建新发展格局的良好基础。我们必须根据新的形势提出引领发展的新思路。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。
要看到的是，当今世界，随着产业分工持续深化，国际竞争表面上看是产品或企业之间的竞争，实质上是产业链和产业生态体系的竞争。构建新发展格局，无论是国内大循环还是国际大循环，关键都要构筑产业发展的新优势，提升中国产业在全球价值链中的地位。我们需要从长期角度思考如何平衡产业链的安全和效率，高度重视增强产业链的黏性和韧性，培育安全、稳定、高效、有弹性、可持续的产业链、供应链、价值链和创新链，推动中国产业向全球价值链中高端跃升。
(二)
文章认为，在全球价值链视角下，产业链现代化的实质是产业链水平的现代化，包括产业基础能力提升、运行模式优化、产业链控制力增强和治理能力提升等方面的内容。分析来看，现代化的产业链应具备如下特征：一是技术创新自主可控。二是全球价值链治理和控制能力强。支柱产业总体处于全球价值链中高端，其中引领企业不仅能获取较高的附加值，而且能在全球范围内自主配置资源、进行资源整合。三是供应链绿色化、智能化。能够实现资源节约、保护环境，保障区域经济可持续发展；利用人工智能、大数据等现代信息技术打造智能化、信息化、网络化的供应链。四是供应链灵活、高效、富有弹性。供应链能根据市场的变化，灵活、及时作出调整，在市场上出现危机时具有较强的韧性和抗冲击力；产业链上下游和生产制造各环节等衔接紧密、有高度协同性。
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