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中国社科院亚太与全球战略研究院研究员董向荣 |
中评社北京9月14日电(中评社报道组)中国社科院亚太与全球战略研究院研究员董向荣日前在“机遇与挑战:后疫情时代的中韩关系展望”研讨会上发言,认为中韩两国需要更多地强调相互关系的重要性。她说,经历过1950年代的惨烈热战以及长达半个世纪的冷战,中韩两国在1992年8月24日克服重重阻力实现建交。此后,双边关系发展迅速。2019年,中韩双边货物进出口额超过2800亿美元。截至2019年底,韩国对华实际投资累计826亿美元,中国对韩国实际投资累计79亿美元。2019年,中韩人员往来1083万人次。中韩两国互为最大的留学生来源国,韩国23家孔子学院和5家孔子课堂运行良好。中韩两国领导人在双边和多边场合见面频繁。可以说,1992年以来中韩关系的发展,从某些方面已经接近甚至超过从1972年实现邦交正常化的中日关系。在世界外交历史上,中韩关系这样迅猛的发展也堪称罕见。尽管有大蒜风波、萨德风波等消极因素的影响,中韩关系总体来讲是成功的。我们应该客观地看待中韩双边关系。
董向荣表示,尽管双边关系发展良好,在处理中韩双边关系时也不能对对方有过高的期待。比如,中国方面可能存在一种想法,把中国对韩国的影响力与美国相提并论,这是不恰当的。中韩伙伴关系,不管是全面合作伙伴,还是战略合作伙伴,与韩美同盟关系都不是一个层级、不是一个性质的关系,不能相提并论,不能采取要求对方选边站的思路。同样,韩国方面也对中国有一些过高的期待,对中国有各种各样的要求,这也是不切实际的。
董向荣说,关于高层访问的问题,高访对中韩双边关系曾产生过非常积极影响。2014年习近平主席访韩、2015年朴槿惠来华参加抗战胜利70周年大阅兵,标志着中韩双边关系一段时间内的最高点。遗憾的是,此后由于美国的施压和韩国的错误选择,美国在中韩之间打入了萨德这个楔子,扎入了一根刺,使得中韩关系的发展如鲠在喉。文在寅总统上台后着力恢复和改善中韩关系,2019年12月底来华参加中日韩领导人会议时专门访问北京。如果没有这次访问的预热,可能中韩在新冠肺炎疫情初期的互动不会这么友好、这么及时。从双边关系的发展来看,需要改变目前这种有见面、无访韩的状态,需要加强领导人对双边关系的引领。
董向荣指出,关于新冠疫情对于中韩关系的影响,不应过于消极地解读。新冠疫情的确影响了中韩贸易和经济合作,但是从以往1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机的经历来看,中韩合作具有“危机驱动型”特征。事实上,率先走出疫情的中韩两国开通了“快捷通道”,共同维护国际产业链的稳定,两国政治互信也明显加强。疫情还使得中韩双方意识到签署双边FTA升级版的紧迫性,也有助于中韩两国在区域经济一体化和非传统安全领域深化合作。
关于中美竞争的问题,她个人不认为中国现在已经成为与美国势均力敌的对手和竞争者,只是感受到威胁的美国对崛起的中国采取了强力打压的政策,完全不同于当年的美苏对抗。中国也会积极应对美国的打压,见招拆招。有观点认为中美之间的紧张关系使韩国的战略选择越来越难,实际上这里面还有另外的机遇,即,中美竞争也让韩国的重要性明显提升。美国在争取韩国加入扩大版的G7(G11)、“经济繁荣网络”(EPN)等机制。韩国对此保持警惕,毕竟韩国的国家利益并不总是与美国的国家利益相重合。
“中韩关系不仅受到中美关系的影响,还受到韩朝关系、韩美关系和美朝关系等的影响。在很多时候,中韩关系是其他关系的因变量。这样重要的中韩双边关系,为什么会受到那么多其他因素的干扰?这是一个需要反思的问题。未来,中韩两国需要更多地强调相互关系的重要性,寻求和扩大双方的共同利益,让中韩关系对其他关系产生影响,而不是任由其他因素来干扰中韩双边关系。”董向荣说。 |