宣布戒严令是深陷危机、不受欢迎的总统的无奈之举——“一次疯狂的最后努力”。曾是总统亲密盟友的新改革党领袖李俊锡 (Lee Jun-seok) 表示,就在尹锡悦宣布戒严的几个小时前,贿赂丑闻中的一名关键人物被起诉,这可能是压倒骆驼的最后一根稻草。
尹锡悦的动机纯粹是为了国内政治议程,他没有宪法理由宣布戒严令。韩国宪法第77 条授权总统在“战争、武装冲突或类似国家紧急状态”时宣布戒严令,以维护公共安全和秩序。尹锡悦在电视演讲中提出的理由——弹劾其内阁成员的动议或削减预算的企图——都不构成类似战争的国家紧急状态。首尔国立大学法学院教授Han In-sup写道:“就尹锡悦的情况而言,不可能符合戒严令的要求。”
尹锡悦的命令也充满了违反宪法的程式。在尹锡悦发表电视演讲后一小时内,戒严司令官朴安洙(Park An-soo)发布公告,禁止所有政治活动,包括国民议会的活动。这是一项史无前例的法令。在国家历史上,从来没有在戒严令下发布过禁止国会行使立法权的公告。当国会议员冲到国会要求撤销尹锡悦的命令时,员警阻止他们进入大楼,戒严军则冲进议院阻止他们投票。国家情报局副局长洪章元(Hong Jang-won)表示,尹锡悦命令他与国防反情报司令部合作,以“反国家力量”的罪名逮捕并拘留包括李在明和韩东勋在内的知名政治人物。
尹锡悦为了阻止或颠覆立法机关的紧急投票所做的种种努力,都超越了宪法赋予其总统权力的范围。在国家紧急状态下,第77条授权总统限制行政和司法机关的权力,但不包括立法机关。“宪法不允许总统对立法机关采取任何措施,”韩国外国语大学法学教授Jeon Hak-seon表示,戒严令赋予总统在紧急情况下的重大权力,但也指定立法机关作为这些权力的制衡。
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