日本对华外交始终呈现自相矛盾、言行相悖的特征,安倍晋三在呼吁改善中日关系的同时,又于2016年下半年正式提出了针对中国的“自由开放的印度洋太平洋战略” 。2017年5月,时任日本自民党干事长二阶俊博携安倍亲笔信来北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛;6月5日,安倍晋三在东京发表演讲称,如果条件成熟将与中国“一带一路”进行合作 。2018年中日政府首脑恢复互访,5月8日,时任中国政府总理李克强赴日出席第七次中日韩领导人会议并正式访日;10月26日,安倍晋三在北京与中国国家主席习近平会谈时表示,日方愿同中方一道,密切高层及各层级交往,持续改善两国友好的民意基础,妥善管控好双方分歧,推进日中战略互惠关系深入发展,共同致力于地区稳定与繁荣 。
中日两国间随后还达成《中日大阪十点共识》 (2019年6月27日)与《中日曼谷五点共识》 (2022年11月18日)等重大共识,遭受重创的“战略互惠”理念得以回归两国外交对话语境。
然而,世事难料、风靡云蒸,构建中日关系“战略互惠”架构的过程跌宕起伏、充满艰辛,由于日方对华认知及战略行为的偏差,不仅无视“战略”,更将“互惠”单向化,导致中日战略互惠关系的落实与推进极不顺畅,近年来甚至在两国外交语境中几乎“销声匿迹”。
而且,以2010年9月7日福建渔船“闽晋渔5179号”事件与2012年9月11日民主党野田内阁实施“钓鱼岛国有化”,以及首提中日“战略互惠”倡议的安倍前首相竟然于2021年12月1日公开发出“台湾有事就是日本有事”错误言行等重大事端为标记,中日两国关系全方位持续下跌,两国民众相互好感度亦随之恶化,中日关系“战略互惠”阈值似“荡然无存”。
岸谷之变、拭目而观,2024年4月11日,时任首相岸田文雄在美国国会参众两院联席会议上发表演讲时宣称,中国“对整个国际社会的和平与稳定,构成了前所未有的最大战略性挑战” 。其言行再次对中日关系造成重创。
如此日本对华战略挑战之势,导致中日关系再度面临严峻考验,而在石破茂内阁成立后,中日两国领导人再度倡议有助于两国关系发展与地区和平稳定的“战略互惠”阈值,举世瞩目。
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