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| 上海国际问题研究院外交政策研究所大国外交室主任周士新（中评社 陆文煜摄） |
上海国际问题研究院外交政策研究所大国外交室主任周士新认为，未来东盟不会发展成为欧盟，其对地区安全局势的影响依然有限。整体来看，东南亚安全局势总体稳定但仍受四方面因素影响：一是美国打压中国引发了中国激烈反应，以中美为主线的大国战略博弈影响了地区安全格局，许多国家很难“选边站队”；二是绝大多数东南亚国家在传统安全上仍具有较强冷战思维，现实主义的霍布斯主义逻辑根深蒂固；三是绝大多数东南亚国家在非传统安全方面具有较强合作倾向，推动地区安全合作态势增强并呈现出扩溢效应；四是地区经贸一体化进程和安全议程耦合度越来越高，各国必须要平衡两者对其对外战略的影响。
周士新说，目前东南亚地区安全的主要议题聚焦在四方面：一是维持地区安全机制有效性，促进地区局势的总体稳定。目前以东盟为核心的安全多边主义架构受到了以美国为核心的双边及小多边同盟体系的挑战。二是海洋安全与经济合作愈益重要，成为敏感和优先议题。南海问题的前景并不清晰，《南海行为准则》二读后的磋商情形并不乐观。三是跨国非传统安全议题已经成为域内各国竞合焦点，域内外国家在非传统安全合作中形成竞合态势，复合体和机制性特征都很明显；四是缅甸问题已经成为地区安全的重灾区之一。对于中国和东南亚国家关系，周士新指出，可从“一带一路+”到AOIP+、从中国—东盟自贸协定到RCEP、从东盟国家担忧选边站队到倾向促进共同安全、从中国—东盟全面战略伙伴关系到构建命运共同体四方面观察。总体来看，中国与东盟在安全关系在明显提升，对东南亚安全局势的影响力也有所增强，成为有利于中国持续发展的周边战略环境的重要组成部分。
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