将朝鲜问题归入“印太”问题
Kuyoun Chung说,过去,朝鲜的挑衅被视为一种干扰,阻止韩国在亚太地区的地区外交中分配更多资产。但是,现在朝鲜的导弹射程已经超过了韩半岛,这必然成为国际社会需要共同应对的全球性问题。另外,与文在寅政府强调南北和解的对朝鲜政策不同,尹总统的对北政策强调遏制和劝阻,因此需要得到国际伙伴的支援。面对朝鲜的威胁,韩国有必要恢复与美国、日本的三边合作,这不仅是为了防止朝鲜在外交上利用三国之间的裂痕,也是为了准备遏制朝鲜挑衅的实际措施。
此次韩美《华盛顿宣言》的意义在于,美国的延伸威慑和韩国的常规威慑体系将比过去更加紧密地融合在一起,预计将为韩国国民提供更强有力的安全保障。然而,这一宣言也表明,该地区对美国延伸威慑的信心一直在下降,美国和韩国已经设法找到了一个最佳的妥协点,美国加强了其威慑能力,韩国压制了核军备的呼声。如果朝鲜的无核化问题得不到解决,这种争论很有可能成为韩美同盟内部的分裂问题。
韩美印太合作机遇与挑战并存。虽然尹总统的“重返印度太平洋”和补充地区安全架构的意愿可能会受到美国的欢迎,但两国需要就各自的优先事项和应对该地区修正主义者的具体方法进行沟通。CFR研讨会讨论提出了以下建议。
第一、遏制和劝阻朝鲜的挑衅将是扩大韩美同盟的最重要步骤之一。印度-太平洋地区的联合合作措施。考虑到朝鲜更倾向于巩固核国家地位,而不是无核化,美韩应该协调措施,使朝鲜的挑衅付出更大的代价。
第二、韩国应该把最近发表的《国家安全战略》、《印太战略》、“全球枢纽国”等战略进行系统的协调,从而形成国内对韩国外交政策的共识和支持,减少政治两极分化。
第三、韩国应该在提出“印度太平洋战略”的同时,扩大与地区伙伴的双边和多边合作,这将提升韩国的国际形象。
第四、韩国和美国应该密切沟通和协调,以降低其对华政策的风险,其中可能包括减少以牺牲盟友和伙伴利益为代价的民族主义措施。 |