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| 辽宁大学国际政治经济学院副教授李家成（发言者供图） |
中评社香港2月2日电（记者 郭至君 梁帆）由中评智库基金会、韩国全球战略合作研究院共同主办的思想者论坛“中美战略竞争期的中韩关系与东北亚安全”于2021年12月17日在线上举行，来自中韩两国的专家学者围绕中韩关系、半岛局势、东北亚安全等议题发表了各自观点并展开研讨。辽宁大学国际政治经济学院副教授李家成就中美竞合下的朝鲜半岛局势进行了发言。全文如下；
如果说2001年中国入世、美国发动阿富汗战争由此陷入泥潭是中国崛起的第一次战略机遇，那么中美在新冠疫情防控上的成败可以说是中国崛起的第二次战略机遇。2020年新冠疫情之下，中国是唯一实现经济正增长的主要经济体。而美国是负增长，这一正一负之间，中国的崛起在加速。可见，经济复苏的关键在于控制疫情。美国对华战略焦虑感加重，对华遏制态势不断加码。中美战略竞争由此日益激烈化、全面化。不过，好在经过两国首脑和高层的数次磋商，中美在气候变化、军备控制、放松签证限制、释放原油储备等领域展开一系列合作。
一、中美关系在竞争中走向对话
进入21世纪以来，东升西降、中兴美衰成为时代大势。中国成功入世、创立上海合作组织和亚投行，促成RCEP，成功控制住新冠疫情，前景看好。而美国在应对新冠疫情方面接连失误，种族矛盾激化、种族攻击频发，从阿富汗撤军时的仓皇失措和混乱无序，凸显了美国的国际领导力和盟友对美国的信心大减，皆是美国衰落的诸多迹象。即便是美国官员也承认，美国民主正因政治极化、种族不公与矛盾、投票权利受限以及国内极端主义等问题而受到损害。但是，美国依然具有实力优势。
随着美国从阿富汗撤军，美国得以将全球战略资源集中于打造自由开放的印太地区，维护和加强以规则为基础的国际秩序。从特朗普政府到拜登政府，美国已经放弃接触中国以改变它，寻求“在战略竞争中取胜”。美国对华战略的实质超越了党派差异，呈现出惊人的对华强硬的一致性。不同的是对华战略手法，从特朗普政府的单打独斗到拜登政府的团队作战。拜登政府正在启动和重组联盟，包括美英澳三方安全伙伴关系（AUKUS）、美日澳印四方合作机制（Quad）、五眼联盟 （Five Eyes），纠集其传统盟友英国、北锚日本、南锚澳大利亚共同威慑和遏制中国。不止于此，中美关系还因台湾、贸易、高新技术、人权、知识产权、网络安全、海外影响力等广泛且重要的问题而日益恶化，相互制裁对方政要与实体，充满了更多的紧张和不信任。
美国国务卿安东尼·布林肯把处理好与中国的关系称为“21世纪最大的地缘政治考验”。对此，他提出了“中美关系”三分法，即能合作的部分会合作，该竞争的部分会竞争，在不得不对抗的时候会采取对抗。美国对华战略“具有敌对性、竞争性、合作性”三个要素，中国被美国定位为“唯一竞争对手”。美方的“竞争、合作、对抗”三分法就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗、遏制是本质，合作是权宜之计，竞争是话语陷阱。中国反对以“竞争”来定义中美关系，竞争会破坏可能的合作。不过，后来美国寻求负责任地管控好中美之间的竞争关系，避免竞争转为冲突。美国已做好了参与激烈竞争的准备，但不想与中国发生公开冲突，并渴望在两国利益一致的领域展开合作。
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