中评社记者：我们看到当下美国正在政治、经济、社会等多个层面发生着深刻变化，“仇中”、“抗中”似乎成了美国主流社会的共识，您认为，在这种大背景下，美国对华做出的承诺多大程度上可以实现？
王鸿刚：可以从客观现实和历史对比两个层面来看待这个问题。在放宽留学生签证限制、对等放宽部分记者签证限制等比较容易做的具体事情方面，我们可以认为会是比较稳固的关系改善行为，美方的承诺应该不会轻易逆转。在不寻求改变中国体制、不拉帮结派反对中国、无意与中国冲突等方面，我们还需要听其言观其行。因为这些方面是从“竞争”这个美国基本对华定位必然延伸出来的，要在这些方面不做什么，对美方而言乃是极大的克制和巨大的转变，需要我们保持头脑冷静。
特别是，我们还需要在历史对比中看待拜登在这次会晤中做出的承诺。回顾过去10多年，奥巴马、特朗普两位美国总统，均在执政首年的2009年和2017年年底（也都是11月）实现了访华，这两次访华均标志着美国政府换届后，在双方共同努力下，两国关系实现了变中谋稳，稳中有进。但通常转过年，就到了美国的中期选举周期。白宫的执政者推行的包括对华政策在内的内外政策，都要围绕这个政治议程展开，并同时受到战略通盘考虑、对华认知变化等因素的推动。因此，奥巴马执政第二年的2010年，美国就推出了亚太再平衡战略，针对中国的地区影响力强化地缘布局，引发中美战略互信的严重下降和地缘摩擦升级；特朗普访华之后的2018年，很快就发动了对华“贸易战”，并在2018年10月由副总统彭斯在哈德孙研究所高调发表反华演讲，启动对华全方位极限遏压。
如今，拜登执政也面临着国内问题成堆、两党恶斗不止、党内分歧凸显、公众支持下降等挑战。11月中美视频对话后，转到明年，在国内政治氛围演进背景下，拜登政府如何统筹国内政治与对华战略，是不是会陷入往届美国政府的对华交往怪圈，是值得关注的。美国所做出的对华承诺可否兑现、多大程度上兑现，以及是否会有折腾反覆和新出现的问题，也要放在这个历史比较和当前背景中去看。
受访者简介：王鸿刚，中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长、研究员。此前曾任美国研究所副所长（2009-2014）、世界政治研究所所长（2015-2018）。2010年毕业于中国现代国际关系研究院，获国际关系专业博士学位。主要从事美国内政外交、中美关系、国际战略形势和总体国家安全观等方面研究。近期研究成果有专著《世界趋势2050》
此专访为中评社2021年《拜登时代的中美关系》系列专访之一，更多精彩内容敬请期待。 |
