张文宗表示,为了推动基建和科技投资,拜登以“中国威胁”为由进行国内动员。为巩固盟友和掌控国际组织,拜登政府大搞意识形态外交,将与中国的竞争扭曲为“民主对抗专制”,以此裹挟他国选边站队。为孤立中国,拜登还试图复活冷战期间的集团政治、撕裂国际社会,妄图把更多、更富、更强大的国家笼络到美国霸权羽翼之下,以确保未来长期竞争的赢面。在双边层面,拜登延续前任绝大多数对华政策,包括维持关税、科技脱钩、扩大制裁、在涉台涉港涉疆涉疫等议题上加大对中国内政的干涉力度等。当然,拜登政府更讲究传统外交精英的套路,反共调门有所降低,在台湾问题上也更理性,以期提升与中国竞争的效果。美国国务卿布林肯称对待中国要“在应该的时候竞争,在可以的时候合作,在必要时对抗”,这种多手战略的主轴是竞争,合作和对抗都服务于竞争,服务于提升美国竞争力和削弱中国竞争力。
张文宗说,美国对中国的竞争战略,对中国形成了不小挑战,但中国有应对这一挑战的能力和意志。大国竞争的战略既有相似性,也有区别。中国在发挥优势、补足短板的过程中,也在实施和美国类似的战略。中国的最大优势是中国共产党的坚强领导,这为和美国竞争提供了强大的制度和组织保障。中国的内外战略未必指向和美国竞争,但实施的结果可以极大提升自身竞争力,从而更好地应对美国压力。中国应对拜登政府以及美国更长期的遏压,至少在做三件事:
第一件是继续聚焦发展,并探索更高效更安全发展的新途径。中国发展的目标、计划、手段等都非常清楚,“十四五”规划和二〇三五年远景目标就是中国的发展战略。不管是坚持创新驱动发展、促进国内国际双回圈,还是全面深化改革、实行高水准对外开放、健全社会保障体系,只要凝神聚力、百折不挠地实现既定目标,中国就能持续夯实和美国博弈的物质基础。中国产业链完整、率先控制住疫情、经济维持中高速增长等,为实现第二个一百年奋斗目标开了个好局。在此过程中,中国尤其需要注重科技发展,在利用后发优势和向西方学习的同时,在全民中培育和提升科学精神、创新精神,让政府、企业、大学、科研机构和社会形成创新合力。科技不仅是中美竞争的关键,也是中国应对老龄化挑战、避免中等收入陷阱、实现中华民族伟大复兴的关键。当然,由于美国及其盟国给中国制造的困难增多,中国在发展中将给予安全更多关注,不断提升统筹发展和安全的水准。实现更安全发展、更高效发展、更注重成本控制的发展将是中国探索的新方向。
第二件是构建有利发展环境,打破美国孤立中国的企图。周边是首要,尤其在东南亚地区。中国要阻止美国利用南海问题干扰和破坏中国和东盟的合作,确保中国东盟关系维持在稳定发展、互利双赢的轨道。大国是关键,需要继续重点经营和俄罗斯的关系。俄罗斯是中国的战略协作伙伴,继续深化这一关系有助于中国增强和美国博弈的筹码。中国需要尊重和照顾俄罗斯的合理关切,全面深化战略互信。在此基础上,中国可以推动中欧关系缓和,推动《中欧全面投资协定》的审批和落地,使中美欧三边关系朝着更加均衡的方向发展。中欧经贸合作有利于中国,也有助于欧盟提升战略自主,维护欧洲的长远利益。在多边舞台,需要团结一切可以团结的力量,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,对冲美国以多边之名行单边之实、构建小圈子维护霸权的行径。
第三件是敢于斗争和善于合作。美国要维系的是霸权利益,中国要坚持的是发展权利,在涉及中国主权安全、发展利益问题上,中国没有多少退路。美国政客宣称要在与中国的竞争中获胜,从历史上看,这种获胜是以对手崩溃、被击败或经济停滞为前提的。因此,中国的退让甚至重大妥协都难以满足美国胃口。以斗争求生存则生存,以斗争求团结则团结,中国深刻认识到错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,正弘扬斗争精神,运用斗争智慧。同时,中国坚持以两手对两手,对于符合自身利益的中美合作保持开放和欢迎态度,力争和美国形成一个多重博弈和复杂博弈的态势。
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