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| 北京大学国家发展研究院金光讲席教授、副院长，北京大学数字金融研究中心主任黄益平（中评社图片） |
黄益平提出，未来三十年，中国的经济增长面临三个新挑战。其一，从低成本到中高成本的挑战。中国的低成本优势已不复存在，原本充满竞争力的产业已难以为继。中国正面临严峻的中等收入陷阱的挑战。其二，从全球化到贸易战的挑战。中国近三十年的长期经济增长很大程度上得益于全球化，但随着中国由小国经济到大国经济转变，体量增加，经济规模增加，在全球市场上的影响力增加，而外部经济环境也随之发生变化。全球贸易与投资壁垒提高，必然会影响外部因素对中国经济增长的支持力度。由此政府所提出的内循环和外循环便十分重要。其三是从人口红利到老龄化的挑战。中国每年劳动年龄人口减少800万，而老龄人口增加1200万，抚养比可能从2019年的41%上升到2049年的66%，将深刻影响消费需求、劳动力供给、储蓄及社会保障。但相应的，挑战亦是机遇，若能充分利用老龄化所带来的机遇，亦会有很多新的机会产生。
黄益平表示，中国经济的可持续增长存在障碍，其中可能有两个相互关联的因素导致了近期经济增长持续下降。一方面，经济环境确实发生了改变，经济增长模式从过去的要素投入型转向了创新驱动型。另一方面，“双轨制”改革政策遇到了瓶颈，未完成的改革开始约束经济效率，也不能有效地支持创新。
因此，黄益平指出了几个关键的改革方向。第一，终结“双轨制”改革策略。平等地对待国企、民企与外企，实现竞争中性、公平竞争。减少对国企政策功能的依赖，完成向市场经济的过渡。第二，进一步推进要素市场改革。取消户口制度，改革农村土地的产权安排，支持农民工市民化。改革金融体系，实现市场化风险定价，平衡金融创新与稳定之间的关系。第三，保护知识产权，增加基础研究收入，改善诸如补贴与国产化率等产业政策工具，建设基础设施，消除政策障碍，支持创新与产业升级，并充分重视对国际市场的溢出效应。第四，继续坚持独立自主的开放政策，明确进一步开放的承诺与时间表，构建全民开放的新格局，在与国际经贸体制互动过程中，灵活处理（发展中）国家地位议题。 |
