众所周知,芯片产业高度全球化,由于芯片科技含金量更高、制造工艺极为复杂,据业界统计,一些先进芯片的生产包括一千多道工序,需要七十多次跨境合作方能完成。为了发挥比较优势、节约生产成本,实现效率最大化,芯片产业早已在市场规律和企业选择的共同作用之下,发展出了你中有我、我中有你,相互依存、密不可分的全球性产业链布局与分工协作体系。
所以,芯片法案无视国际分工、互利共赢的属性,动用政府行政手段强行“脱钩断链”,推翻芯片制造的国际化协作体系,与要素优化配置的市场经济原则背道而驰,这种做法只会打乱国际分工,扭曲芯片产业链,严重破坏产业稳定性。
而且,美中两国的芯片企业早已深度融合,美国若要强求对华硬脱钩、供应链完全本地化、夺回芯片产业主导权,极其不切实际,势将付出高昂的经济成本,得不偿失。据波士顿咨询公司估算,美国若是完全禁止国内芯片企业向中国销售产品,美国企业将损失18%的全球市场份额和37%的利润,芯片行业也会随之减少1.5万个至4万个高技能工作岗位,美国科技竞争力将大伤元气。
美国向来推崇自由市场经济,却炮制出了芯片法案,维护美国科技霸权。法案将“打击对手”视为头等大事,利用产业政策补贴制造不公平竞争,而非着眼于如何激励科技创新。无怪业内人士批评,芯片法案制造了一国利用产业政策扰乱国际市场和全球供应链的危险先例,而这,无疑意味着不断创新、积极进取的“美国精神”的没落,令人痛心。 |