聂建中说，不过，出走的厂商也要评估报酬率、成本以及风险等三大因素，每个国家的条件都不一样，例如东南亚的成本当然低，但除了考虑政治、经济环境、法规、电源供给等风险，经常也要考虑“排华”的风险等等。
聂建中表示，他早年曾在工业研究院，负责研究发展再生能源的投资报酬率，包括付出多少成本？需要营运多少时间回本以及盈收？当时就发现再生能源绝对亏本，要用其他能源发电赚的钱来补贴，而且供电不稳，因此不能把再生能源当做备载能量，但政府坚持要推。
聂建中指出，区分能源发电分配，一是传统的燃煤、燃油、燃气；二是核能，三是再生能源。前两者的成本都比发展再生能源低，可以正常供电，但燃煤、燃油、燃气不够、或顾及空气污染的时候，全世界大多数国家都会考虑到发电成本更低、发电量极大的核能，可是核能这个选项不断的被推翻，所以燃煤、燃油、燃气一旦供应不足、成本大幅提高，能源供给就出问题。 |
