中评社北京1月19日电/网评:RCEP生效将带来多重经济效应
来源:经济日报 作者:刘英(中国人民大学重阳金融研究院研究员)
1月1日起,现代、全面、高质量、互惠的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式落地生效,全球最大自贸区启航。RCEP正式生效将带来贸易扩大、投资虹吸、产业链供应链集成、中小企业带动、产业链转移及区域经济一体化等多重效应,将对中国、亚洲乃至全球产生重要而深远的影响。
一是贸易扩大效应。RCEP人口、贸易额和GDP均占世界约30%,而作为全球货物贸易第一大国,我国外贸的1/3在RCEP区域内进行。在关税优惠方面,协定生效后,区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。RCEP的原产地累积规则将原产地达标享受免税待遇大幅提升,这将提升中国与最大贸易伙伴东盟的贸易额,增加与日本、韩国的经贸往来。除了货物贸易,RCEP还涵盖服务贸易等20个章节,这将全面提升中国的服务贸易规模和水平,进而改善服务贸易长期逆差的情况。
二是投资虹吸效应。RCEP域外跨国公司为了享受区域累积红利,会加大对区域内的投资布局。RCEP采取负面清单的方式,对制造业、采矿业、农业、林业、渔业等做出较高水平的开放承诺。RCEP除投资自由化规则之外,还包括投资保护、投资促进和投资便利化等措施。这将进一步促进区域内投资,吸引域外的投资。而域内还有巨大消费市场、完整产业链,营商环境、配套基础设施较完善,技术创新能力较强,这都将成为全球跨国公司投资的重要考量。近年来中国一直是全球吸引外资的第一大国,2020年中国首次成为世界上对外投资的第一大国。2021年全球并购超过5万亿美元,创历史纪录,且并购潮未现衰退迹象。
三是产业链供应链集成效应。在国际分工日益深入的背景下,国际贸易中大部分是中间品贸易。作为RCEP的重要内容,原产地累积规则可以让原来需要一国达标的原产地,扩展到区域内多国累计达标40%即可享受免税待遇。而原产地累积规则将吸引在RCEP区域内进行中间品生产。加上RCEP内中国工业门类齐全、中日韩产业链完整,中国—东盟产业循环畅通,RCEP生效将重塑和巩固区域内的产业链、供应链,并进一步提升产业链、供应链的安全、稳定和开放水平。
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