三是强调运用“全政府方式”（whole－of－government approach），即综合运用美国的政治、外交、经济、科技等一切资源，同时调动和整合美国国内政府机构、盟国、伙伴国等一切力量，与中国展开竞争，把中国“咄咄逼人”的攻势“推回去”。
在具体的政策措施上，特朗普政府将在很大程度上延续过去三年的做法。在政治和外交上，在宣扬美国自由民主的价值观的同时，继续对中国的人权、民主法治、民族宗教政策、互联网政策等进行攻击；在台湾、南海、香港等问题上继续进行干涉，挑战中国的主权；进一步限制中美之间科技和人文交流；与中国争夺在国际组织的影响力。在经贸上，特朗普政府除延续过去的政策外，将把重点放在落实第一阶段中美经贸协议、限制华为等中国企业进入美国和包括盟国在内的国际市场、要求关键的产品生产企业回迁美国上。在安全上，特朗普政府继续奉行“以实力维持和平”（Preserve Peace through Strength）政策，把核武器现代化放在防务战略的优先地位，同时积极开发部署超音速武器，加强导弹防御系统，以保持对华军事和战略优势；以印太地区为基础，通过建立强大的联盟和伙伴关系，构筑亚太地缘战略基础；继续退出对美国扩充军力产生制约的相关军控协定，试图把中国拉入美俄核军控或多边核军控谈判之中，以遏制中国核力量的发展并为美国退出军控条约寻找借口。美国的上述政策必然导致中美关系的全面冲突和对抗。
特朗普就任以来，中美关系之所以冲突面上升并逐步走向全面对抗，除了中国崛起在发展模式、全球经济和技术领先地位、国际影响力等方面给美国带来挑战外，美国两党和政治精英对华认知达成共识是一个重要原因。冷战结束后，美国国内曾就对华实施“接触”还是“遏制”政策展开了一场大辩论，最终对华接触一派占了上风。他们认为，对华接触有利于促使中国对外开放，通过使中国融入国际体系以及经济市场化，推动中国的自由和民主。但是，过去数十年中国并未按照美国一直抱有的期望发展。相反，美国两党和政治精英认为，中国是要另起炉灶，建立排斥美国、分化西方的世界秩序；是要在经济总量上超过美国，成为世界最大的经济体，并且谋求与西方相媲美的创新力和规则制定力；是要在西太平洋和东印度洋与美国争夺势力范围，排挤美国地缘政治影响力；是要重新扛起意识形态旗帜，向世界输出自己的模式。
鉴于目前美国两大党在对华政策上达成一致，可以预料，不管特朗普在2020年总统选举中能否连任，也不管民主党能否取得参议院的多数从而获得国会的控制权，中美之间的这种全方位竞争都将继续。 |
