（一）两大挑战掣肘两岸融合发展
近年台海形势发生较大变化，岛内民进党当局一意孤行，全面贴靠美国，不仅“倚美谋独”，还“联美抗陆”，给两岸关系的正常发展制造不少障碍；美国加大对华遏制力度，全政府施压的情况短时间内难以改变，随着美国进入大选季，中国议题会再次升温，即便在此过程中，中美有管控双边关系的意愿和行动，双方关系在较长时期内都将处于低谷的状态不会改变；世界百年未有之大变局的加速演进，俄乌冲突导致的国际局势变化，都令有些国家出于各种理由在中美之间采取了双面下注或“西瓜偎大边”策略，台海问题“国际化”势头难以消减。国际、国内环境的复杂严峻，使得两岸融合发展也面临一定挑战。
长远看，两大挑战困扰两岸融合发展。一是地方行政管理能力的缺失。即中央政府囿于政治现实，无法对台湾地区有效行使行政管辖权。由于中央政府无法直接在台湾行使行政管理权，也无法依靠台湾行政当局贯彻“一国”理念，进行实际管治。这就使得两岸融合发展是单向的、在大陆地区进行，不是双向的、也可以在台湾地区实现。而大陆实行融合发展的政策完全取决于在大陆台胞、台企等的情况，因为有人流、物流、资金流才谈得上融合。
第二大挑战是意识形态的影响。意识形态因素是两岸融合发展不得不面对的政治现实。虽然说社会制度不同不是“不接受融合发展”的理由，但“台独”势力抗拒的恰恰是融合发展可能给台湾带来的社会文化、意识形态领域的变化。“台独”势力操弄民意，利用法律制造“寒蝉效应”等，使得两岸交流受到政治因素干扰、意识形态影响，时有不通、不畅，影响融合发展进程。 |
