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王文岳:和平发展是东协期待 无意主动抗中
http://www.CRNTT.com   2021-05-08 00:16:47


王文岳。(中评社 资料照)
  中评社台中5月8日电(记者 方敬为)中越关系紧张,美国拜登政府藉机邀请越南加入“四方安全对话”,有意形塑东南亚抗中阵线。暨南国际大学东南亚学系助理教授王文岳接受中评社访问表示,越南与中国有历史仇恨,响应美国战略机会高,甚至可能配合美国军演剑指中国,但能否进一步影响东协,形塑出抗中阵线?他认为机率不大,因为东协成员各有盘算,加上采取共识决,越南的举动影响幅度有限。

  王文岳,台湾大学政治学博士,曾任“中央研究院”亚太区域专题研究博士后研究员、中央大学通识中心助理教授等职,研究专长包括,国际关系、国际政治、政治经济学、东南亚政治与经济、东亚研究。

  美国拜登政府强化印太战略,并有意向外拓展,积极邀请韩国、越南、纽西兰等参与四方安全对话(QUAD),打造QUAD+抗中阵线,其中越南因为与中国有历史情结,被视为美国形塑东南亚对中围堵圈的一大立基。

  针对越南响应美国四方安全对话的可能性,王文岳表示,有程度上的机会,中越双方的关系长期以来不稳定,一直到1988年之前,中国跟越南都还有边界冲突,以近代而言,越南是跟中国产生军事冲突最多次的国家,直到越南政府展开革新措施后,双方才缓和下来,有将近20年左右的时间,中越保持和平状态,越南官方也希望争取强化中国对越南的投资,强化越南的经济发展。

  所以整体而言,中越双方关系的维系,目前是以经济交流为主旋律。王文岳指出,但到了2007年开始情况又出现改变,当时中国政府打算变更海南岛的行政区域范围,涉及影响越南“主权”,而后引爆新的中越关系冲突,2014年中国海洋石油探测船,到越南“周边海域”进行石油探勘,越南认为“领海”受到侵犯,又爆发全国性的示威,甚至演变成大规模的暴动,越南境内的反华情绪,从此持续延烧迄今。

  王文岳说,美国藉由操作中越之间的历史仇恨,拉拢越南参加四方安全对话,绝对会产生程度上的拉力,有助于越南加入美国主导的抗中阵线,甚至越南很可能会参加美国主导的联合军演,剑指中国。

  不过,越南反中的态度会不会影响其他东协成员?王文岳个人持保留态度,他认为,不容易,因为东协的决策上面,采取“东协模式”(ASEAN way),这个模式要求东协要有联合决议,必须要有共识决,所以只要有一个国家意见不同,那就不会有共识决,就没有共同宣言。

  王文岳提到,其实越南先前就曾要求在东协做出相关决议,无论是东协高峰会,或是在每年东协开会的时候,都曾要求东协必须要严正提出声明,抗议中国妨碍越南“主权”,菲律宾还有一、两年有支持越南动议,但问题是,只要比如说寮国、柬埔寨等国提出反对,共同决议就没了,越南的动议也就失效。

  所以,王文岳说,东南亚国家在对美国拉拢成立抗中阵线这件事,能否采取一致性的行动?有待商榷,其实像这次缅甸军事政变就是可以借镜的例子,东协国家到目前为止也没有办法针对缅甸政变提出一致性的看法。

  王文岳提到,东协针对缅甸问题,先前派出特使跟缅甸军方的代表进行沟通,会后发表5点声明,内容完全没打算介入缅甸内部的政局,只是希望缅甸军方可以减少杀戮、降低流血,在情势稳定之后才有利于让缅甸重返国际社会。就连缅甸政变在国际社会上普遍对军方表达谴责的事件,东协都是采取冷处理的方式,很难期待说越南跟中国目前“主权”的争议,会上升为整个东协一致性的行动。

  王文岳说,其实东南亚没有国家主动想要抗中,客观来说,和平发展是整个东协的期待,东协成员不会力主抗中,可是却往往会因为中国的行径,促使像越南这样的国家往美靠拢,例如中国太过积极把人工岛礁军事化,或者在东南亚周边强化军事部署,一些敏感性的动作,很容易引起东协国家反感,若要说美国突破中国在东南亚的布局,很大程度其实是中国操之过急,反而把东协成员推向美国。

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