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| 论坛以“澳门回归25周年：回顾与展望”为主题（中评社 卢哲摄） |
澳门学者同盟会长、前澳大法学院宪法与基本法研究中心主任骆伟建表示，回顾“一国两制”和特别行政区基本法实践，可以从历史的纵向角度做一个评估。从邓小平在1982年提出“一国两制”伟大构想之后，澳门实际上大概经历了三个“一国两制”的实践阶段，每一个阶段都有一个中心任务，这些中心任务经过实践已经基本上完成了，也达到了预期的效果。
骆伟建表示，澳门未来的“一国两制”实践的展望应该从三个方面坚持、创新，才能够推动“一国两制”的发展。第一，澳门25年来之所以“一国两制”取得成功的实践，很关键的一个因素就是特区政府始终把发展经济、改善民生作为施政的第一要务。那么未来澳门经济如何持续发展是需要思考的。未来很长一段时间澳门要集中力量，做好经济适度多元的工作。而横琴粤澳深度合作区很可能是其中的重点。如何能够把横琴的深度合作区搞好，是澳门将面临的一个非常重大的挑战。其中包括如何做好制度对接、规则衔接的工作。第二，是要提升政府的管治效能。要发挥好行政主导作用，一定要进行改革，否则会拖慢澳门的发展。骆伟建认为，首要的是应该从观念的改革开始，要解放思想，要有改革的精神。第三，是管治权牢牢掌握在爱国者手里，这对保证“一国两制”的成功实践非常重要；但爱国者不能仅仅停留在过去的水平，未来更重要的是要提高爱国者的治理能力。
骆伟建说，未来澳门如果在这三个方面有所突破，有所创新，从制度机制上形成一些规定，相信澳门可能将来发展的更好。
澳门大学宪法与基本法研究中心主任蒋朝阳表示，澳门回归25年来，法治建设取得了长足进步。截止2024年10月，澳门特区立法会通过了大约403部法律，行政长官制定了大约867部行政法规。回顾以来，澳门维护宪法和基本法共同构成的特别行政区的宪制基础，不断推进与基本法实施的配套法律机制。根据基本法的规定，落实行政主导原则，通过制定澳门特区的“立法法”，保障行政长官制定行政法规的职权，完善行政主导体制，发挥行政主导作用。推动经济适度多元发展立法。横琴粤澳深度合作区积极推动政策创新、规则衔接、立法工作、法治建设。推动民生福利立法。
蒋朝阳提出，未来澳门要加快法律现代化进程，包括加快“五大法典”系统修订；在加强社会民生保障、促进经济适度多元发展、参与建设大湾区和横琴深合区等方面，还需要制定或修改完善多部法律；要提升行政效率，系统修订不合时宜的法律；要提升司法效率，适时修订相关诉讼法，例如增加“审限”的规定，加快“积案”的处理进度；要完善法学教育体系，构建澳门特色的法学理论体系，构建澳门特别行政区自主法学知识体系。
澳门理工大学《世界博彩与旅游研究》主编、亚太博彩研究学会会长曾忠禄表示，澳门博彩业的发展在过去25年取得了巨大的成就，最重要的影响因素当然是一国两制。他列举，1999年，澳门回归的当年，澳门博彩收入仅仅是130亿澳门元，到2023年澳门博彩收入已达1830亿，是2019年的14倍。博彩企业的投资增加了澳门对游客的吸引力。1999年，澳门的游客总数仅744万，到2023年游客总数已达2821万，是1999年的3.8倍。博彩业的发展也推动了澳门居民的收入水平。2002年澳门人均月工资中位数是4672澳门元，而到2023年，该数字上升到17500 澳门元。是2002年3.6倍。 |
