中评社北京5月4日电／网评：完善“低资”好开始 劳动价值待彰显
来源：大公报 作者：黄 国
优化法定最低工资检讨机制正式拍板，政府吸纳了劳工界的意见建议，引入方程式实行“一年一检”、“可加不减”，避免令工资调整滞后，同时保障低薪雇员在通缩时期不会被削减收入。引入方程式令未来工资检讨有据可依，有助各方加速达成共识，对此表示支持。
方程式由通胀与“共享经济繁荣”因素共同组成低资加幅，方向正确，但乘以20%的方程式过于保守，较工联会研究所得一般雇员乘以30%或以上为低，未能让基层工友充分分享经济发展成果。劳工及福利局局长孙玉菡早前亦提到，如果从2011年实施低资开始便使用方程式，到2023年亦只是41.8元，并非理想水平，与生活工资水平仍有很大差距。
完善机制发挥“兜底”功能
另一点是新机制建基于40元水平，基数过低，无法立竿见影改善基层工友的生活。最低工资委员会的研究报告显示，低资由2011年28元加至2023年40元，升幅为42.9%，但同期甲类消费物价指数上升了44.7%，证明过去十多年，最低工资的加幅连抵销通胀都做不到，基层劳工的购买力完全没有改善。如今即使引入方程式并改成“一年一检”，亦难以弥补旧机制的缺失。
最低工资要“兜底”避免工资过低、促进基层劳工收入合理增长，还应发挥肯定“劳动价值”的功能。两大两小四人家庭，如果两人从事领取低资的工作，每人月入八千多元，家庭入息不足1.7万元，但若领取综援，连同租金、学费和膳食津贴等，金额可能还高出一成，比较之下，更令劳动价值不彰。劳福局常常强调，“在职家庭津贴”可纾缓基层在职家庭的负担，鼓励持续工作、自力更生，但从政策角度看，用以“兜底”的工资保障制度要透过另一项福利政策去补充，足见并不完善。
有赖政府努力，各界求同存异，完善低资已踏出重要一步。孙玉菡表明，“方程式唔系千秋万世”，新检讨机制实施5至10年后会作检讨。根据《2023年收入及工时按年统计调查报告》，逾62万打工仔女每小时工资仍少于55元生活工资标准，占整体288万雇员的五分之一，反映劳动付出与收入不相称，半斤得不到八両，是造成在职贫穷的根本原因。展望未来，期望低资机制继续完善，向生活工资水平改进，真正独立发挥“兜底”功能。
其实，除了最低工资这条法定底线，政府大可透过提升外判工的收入，为社会作榜样。政府过去两年批出的外判合约，超过三成工友的时薪仍在49.9元或以下，不能保障他们与家人过上体面的生活。尽快全面告别“4字头”，让所有政府外判工得享合理收入，获得长期聘用，将可引领社会“尊重劳动”，令弱势劳工有更大的获得感、幸福感、安全感。
工联会理事长、立法会议员 |
