中评社香港7月31日电／据大公报报导，近来本港接连发生大厦石屎剥落事故，旧区重建刻不容缓。如何才能加快旧区重建？不外乎两大方向，一是降低强拍门槛；二是增加私人市场参与重建的诱因。发展局局长宁汉豪接受大公报记者专访时，透露了特区政府在这方面的思路，具有建设性，有助凝聚社会共识，加快重建步伐。
本港楼龄达到50年的大厦在2020年已有8700幢，到2030年将增加至13900幢，年久失修导致这些旧楼变成“都市炸弹”。行政长官李家超在去年施政报告提出检讨旧楼的强拍门槛，发展局近日公布有关方案，这是完全必要的，受到社会欢迎，但还不足够。一方面，降低强拍门槛影响部分小业主的利益，争议难免；另一方面，即使降低强拍门槛，若旧区重建无利可图，很难吸引私人发展商来参与，变成单靠市区重建局孤军作战，效果好不到哪里去。正如有人指出，现时的一些旧区重建项目已是“猪骨头”，连市建局也不愿“啃”，遑论是私人发展商。
特区政府知道问题所在，正在构思多管齐下优化重建方案。短期而言，就是加强执管行动，督促业主承担起楼宇维修保养的责任，政府可提供协助。长期而言，就是降低强拍门槛，但并非以“一刀切”形式处理，比如70年楼龄的大厦强拍门槛降至六成的建议，引起社会关注，有意见认为门槛太低，而实际上能达至六成重建意愿的亦非常罕见，在这种情况下，六成五并非不可考虑。还有，市建局已完成规划研究并确认重建意愿高的地区，降低强拍门槛也有其合理性。特区政府将设立专责办事处协助小业主，提供估价、法律等专业意见，亦会协助搬迁，这会纾缓小业主忧虑，减少旧区重建的阻力。
另一个考虑方向，是提高私人发展商参与旧区重建的诱因。现时，市建局享有转移地积比率的政策，这一政策工具将来也可以扩展到私人发展商。旧区重建的最大困难在于寻找安置的单位，如果将北部都会区及交椅洲填海的土地用来支持重建计划，比如以比较优惠的条件卖地，并指定在有关土地上建楼，以满足“楼换楼”的要求，相信会大大提高私人发展商参与重建的热情。
现时市建局现金流出现问题，难以应付大型社区重建所涉及的巨额赔偿及发展成本，有声音要求检讨市建局的七年楼龄赔偿机制，以增加市建局的收入。在这方面，特区政府表明暂时无意改变有关赔偿机制，但可以透过其他措施支持市建局，包括将贷款上限由60亿元增至250亿元，以及容许市建局项目整合附近政府用地等，都可以改善市建局的财政状况。
正所谓“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，旧区重建的困难的确很多，但只要解放思想，打破旧的条条框框，总能找到方法。在商言商，鼓励私人市场参与重建的最佳方法莫过于提高诱因，凡是能加快重建又符合社会整体利益的措施，都应当考虑。
房屋问题是本港民生痛点和难点，而加快旧区重建，既可增加房屋供应，又可以美化市区，一举两得，越快越好。习近平主席曾指出，当前香港最大的民心，就是盼望生活变得更好，包括“盼望房子住得更宽敞一些”。从这个意义上说，加快旧区重建是市民增加幸福感、获得感的重要途径，也是特区政府强政励治的重要指标。 |
