积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策。适应刑事犯罪结构变化，严惩严重刑事犯罪，对大多数较轻犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，有利分化犯罪、减少社会对立面。全年不批捕38.5万人、不起诉34.8万人，比2018年分别上升28.3%和1.5倍；辅以公开听证、司法救助等促进形成共识，公安机关提请复议复核下降37.4%，被害人不服提出申诉下降11.2%。对捕后可不继续羁押的，依法建议释放或变更强制措施5.6万人，诉前羁押率从2018年54.9%降至42.7%。运用电子手环、大数据等科技手段监管，取保候审无一人失联。社会在进步，不“关起来”也能管得住。
推动认罪认罚从宽制度充分落实。认罪认罚从宽有利化解矛盾、促进和谐、实现社会内生稳定。检察机关积极主导该用尽用。去年适用率超过85%；一审服判率96.5%，从源头减少了大量上诉、申诉案件。司法效果良好，靠的是诉讼制度优越。
让公益诉讼更实保护公益。立案办理公益诉讼16.9万件，比2018年上升50%。以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态，绝大多数案件在诉前解决了公益损害问题。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，公益司法保护中国方案备受瞩目。
五、治检从严，以检察履职锻造检察铁军
把政治与业务建设融为一体。编写学习贯彻习近平法治思想检察履职系列教科书。推动法官、检察官、人民警察同堂培训。建设检察案例库。王敏、王朝阳、彭庆文、曹艶群等12位检察人为党和人民献出宝贵生命，砥砺我们不忘初心、承志前行。 |
