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| 洪为民建议可以建立“北都管理局”将不同的工作领域整合在一起，以提高城市规划、发展的效率（中评社 梁帆摄） |
中评社记者：施政报告提出，未来北部都会区可配合港深跨境口岸和交通基建，与深圳特区形成“双城三圈”的战略性布局。您认为“双城三圈”空间格局概念有何积极意义？您对其发展有何建议？
洪为民：第一，它打破了只顾香港的“藩篱”，产业布局不单单是考虑香港本地，还顾及到毗邻的深圳，思考如何做到优势互补，同时亦考虑到怎样利用深圳的产业、平台优势，进一步带动香港和整个大湾区的发展联系在一起。
第二，我自己对这次的战略性布局有一个新的概念，就是北部都会区要成为“香港的前海”。前海是深圳的平台，亦是广东省的平台，主要工作是为了对接香港，做好深港合作，是一个粤港合作的试验平台及载体。那香港同样也可以主动做好深港、粤港合作，搭建内地和香港合作的平台，里面可以有一些和香港其他地方不一样的制度，比如可以建立“北都管理局”，通过立法授予它一些权利。港府部门众多，每个局和部门之间分工明确，导致时常出现工作协调困难的情况，但要发展好新界北不可能不跨局，环保、科技、金融、发展、税务等都是不同的工作领域。如果有“北都管理局”把他们整合在一起，就能提高城市规划、发展的效率。同时可以和深圳一起去争取中央授权的政策，例如授权数据跨境到北部都会区，或让深圳的居民跨境到新界北工作等。
第三，“北都管理局”应该邀请深圳的官员做委员，把整个与新界有关的持份者团结在一起为北都发展献良策，包括深圳市、当地的原居民、各行业代表等。在做规划的时候能够邀请大家建言献策，同时也可以向中央申请新的政策。这个概念没什么理由不能做，关键是要改变思维，愿意去且敢去授权，否则北部都会区的发展又可能陷入思维窠臼。通常情况下首先要向立法会拿资金做可行性报告，做完可行性报告后才能开始规划，规划结束后开始做环评，做完环评之后还要修改规划，修改规划再进行公众咨询，咨询后可能还要进一步修改规划，最后才能重新去立法会拿资金去招标，五年内都不一定开工。香港这套制度在旧市区和人口密集的地方比较适用，因为资讯如果做得不好可能会非常影响当地市民的生活，且没有好的核心报告可能会在实施落地环节出错。因此这种制度有好处，亦有“糟粕”，应改掉冗杂的部分。如果本身就是打造一块试验田，就无惧用新发展模式来提高效率。 |
