他指出，欧洲对中国和亚洲问题的判断，不像美国那样具有敌对性，而是处于中立状态，所以欧洲的着眼点并不在应对中国，而是在判断美国的国力可能衰退，全球都将出现所谓的“权力真空”，亚洲尤其是全球重要的地缘核心，一旦美国势力衰退，欧洲有兴趣填补。因此如法国、德国、英国等欧洲传统列强重返亚洲的考量，或许并非帮助美国，而是着眼于美国力量撤退后留下的真空如何处置。
蔡东杰说，对欧洲国家而言，表面上是呼应在北约大同盟战略方向，实际上与美国着眼的是不同利益，美国要维护自身利益，要利用北约制衡中国，欧洲也是想寻求自我利益，但目标不是中国，而是如果美国撤退，填补权力真空的想定，因此同意将北约的力量延伸到亚洲。
蔡东杰进一步指出，日本和韩国的角度又不一样，中国对美国来说是“战略威胁”，比较偏政治性质，而日韩与中国存在密切的临界性，当中国崛起，对日韩而言就是实质威胁。美国将中国视为威胁是基于霸权主义，今天可以将中国视为威胁，可能明天又会是不同的想定。而日、韩无法撤退，因为日韩的威胁感是地缘邻接之下的必然威胁，两者性质不同。
他提到，从2012以来，美国一直强调要重返亚洲，但实质投入的资源却有限，因此日本、韩国等东亚国家也会恐慌，美国总是拉着日韩与中国对抗，却没有真正给予支持，日、韩面对中国的战略压力，会希望在美国之外寻找另一个取暖的地方，也就是北约外扩亚洲。
蔡东杰表示，所以北约外扩到亚洲，其实是各方考虑自身利益的产物，是多重以利益导向的结果，这个过程中看似同盟会变大，但由于内部有很复杂的矛盾与利益纠葛。
当然，他指出，北约在形势上确实在扩张中，不止在欧洲东扩，甚至外扩到东亚，以料敌从宽的角度来看，中国必然将其视为威胁。即使这个同盟本身并不稳定，但对中国而言仍不可不慎，所以亚洲区域相关敌对性的互动在短期内肯定会升温。长期而言，仍要看扩大的同盟框架能否有真正且实质的连续性，或许北约外扩亚洲并未如预期般的有实质效益，或者内部矛盾问题无法和谐，对亚洲区域的影响程度或许就不会太过显着。 |
