他指出,相对习近平的语气有显着正告的意味,白宫对外释出拜登的说话则较为偏向立场重申,行礼如仪,包括主张维持台海稳定,保持一个中国政策,同时主张南海法制、自由航行的重要性,都是美国至今的一致观点立场。对于中方所公布的内容,一字未提,美中双方在各自立场上相互表述,鲜有交集,唯一的共识就在“管控风险”,但实际成效如何,则有待观察。
高少凡认为,这次美中领袖热线的效果,可以观察3个面向,首先是520赖清德的就职谈话内容。拜登邀约习近平通话的时间,正好是美国在台协会(AIT)理事主席罗森伯格访问台湾会晤蔡英文、赖清德之后,相信两人在通话当中必然会触及相关议题,尤其中方将台湾问题视为不可逾越的红线,美国以寻求稳定为目标,约束赖清德的谈话方向,将是手段之一,因此赖的说话是硬是软,可以验证习拜热线的成效。
第二个是,菲律宾在南海对中国的行动变化。高少凡指出,菲律宾近期在南海与中国海警频频发生冲突,当中除了菲国总统小马可仕个人的政治考量外,背后也有美国操作的痕迹,小马可仕将在4月11日访美与拜登会面,后续菲国在南海的行动是持续加压,还是降温,也是这次习拜热线之后的观察重点。
第三个则是,美国在日本的军事战略部署情形。高少凡说,日本首相岸田文雄4月10日将访美与拜登会晤,隔天紧接举办美日菲峰会,外界普遍认为,三国将加强军事协作,日本尤其希望藉此机会,强化《美日安保条约》的内容,甚至将安保范围纳入钓鱼岛,日本目的在于透过配合美国战略部署,拉高日本角色扮演份量,进而朝“国家正常化”方向迈进。所以美国后续相关举措是进是退,同样值得观察。 |