此外,李隆生指出,所谓违反歧视原则,在国际之间也有例外,像是国与国之间的自由贸易协定(FTA)、区域协定等,有许多贸易体是特殊性的架构,里面也有个别的特殊待遇,这都难以通则来一体适用。因此,两岸之间的贸易纠纷对WTO而言,很大机率也会视为例外对象,WTO通常难以介入仲裁,而若一方坚持提出贸易争端解决,就是宣告要打破之前的特殊待遇,这对台湾而言未必是好事。
李隆生认为,台官方应该也明白个中利弊,观察从去年开始包括凤梨、莲雾等品项陆续被暂停输陆迄今,“农委会”多次强调要向WTO申诉,可是从实际申诉过程看来,从来没有正式进入到所谓的贸易争端解决机制当中,顶多只是表达意见而已,显然台湾方面也了解真正进入WTO仲裁,未必是好。或者说,明白没有胜算,否则为何不申诉到底?
李隆生提到,台湾其实对中国大陆有更多贸易歧视,但陆方也从未把它提到WTO贸易争端解决小组,原因就是两岸贸易是特殊结构、特殊待遇下所运行的商业行为,简而言之,陆方即使对台有所谓政治上的贸易障碍,但从客观角度来看,绝对站得住脚。台湾若要打破特殊待遇提出争端仲裁,未必有益。
谈到陆对台的贸易禁令的影响层面,李隆生认为,经济面来说影响不大,大陆对台湾食品、农渔产品的进口多寡基本上不痛不痒,对台湾而言,这些品项销陆生变,在整体经济发展上也不会有太大冲击,因为贸易份额不高;但是在政治面上确实会有一些影响力,因为台湾农渔、食品制造相关从业人口高达70万,对于相关从业人员而言,感受会相对深刻,民进党当局自然得承受程度上的压力。 |