|
| 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 |
中评社北京12月12日电／党的二十大报告提出：“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”这充分体现了我们党推动高质量发展的坚定决心，为今后一个时期经济发展指明了方向。我们要全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动中国经济发展行稳致远，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长是高质量发展的内在要求
人民日报发表中央财经委员会办公室副主任韩文秀文章表示，经济发展是质和量的有机统一。质通常是指经济发展的结构、效益，量通常是指经济发展的规模、速度，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础，二者相辅相成。从中长期看，经济没有“质”就不会有“量”，离开了“量”也谈不上“质”，量变积累形成质变。辩证认识、科学统筹经济发展质和量的关系，是我们党领导经济工作的重要经验。多年来，在中长期规划和年度计划确定经济增长目标时，都把提高质量作为前提。例如，1991年制定的“八五”计划纲要提出，在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，使国民生产总值到20世纪末比1980年翻两番。2007年国民经济和社会发展计划提出，在优化结构、提高效益、降低消耗、减少排放的基础上，保持8%左右的经济增长速度。但在实践中，也曾出现忽视经济发展的质量结构效益，片面追求经济增长速度，甚至单纯以国内生产总值论英雄的偏向，导致结构扭曲、环境污染和安全生产事故等问题，积累风险隐患，教训十分深刻。传统发展模式难以持续。
党的十八大以来，中国经济发展在质和量上取得历史性成就。中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，以习近平为核心的党中央对推动经济高质量发展作出一系列战略部署，强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。10年来，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。创新型国家建设取得重大进步，2012年至2021年全社会研发投入与国内生产总值之比由1.91%提高到2.44%，全球创新指数排名由第三十四位上升到第十一位（2022年）。中国城镇化率由53.1%上升到64.7%。城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1，人均预期寿命由74.8岁（2010年）提高到78.2岁，中等收入群体比重逐步扩大。中国生态环境状况实现历史性转折，雾霾天气和黑臭水体越来越少，蓝天白云、绿水青山越来越多。2021年国内生产总值达到114.4万亿元，占全球经济比重由2012年的11.3%上升到18.5%，中国作为世界第二大经济体的地位得到巩固提升。人均国内生产总值由6300美元增加到1.25万美元，接近高收入国家门槛。商品出口占国际市场份额由11%提高到15%，货物贸易第一大国地位得到增强，利用外资规模不断扩大。中国近1亿农村贫困人口全部脱贫，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，全面建成小康社会，胜利实现了第一个百年奋斗目标。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，中国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境对经济实现质的有效提升和量的合理增长提出了更高、更为紧迫的要求。新时代的发展必须是高质量发展。低水平重复建设和单纯数量扩张没有出路，祗有以质取胜、不断塑造新的竞争优势，才能支撑长期持续健康发展。要认识到，基本实现社会主义现代化和全面建成社会主义现代化强国，需要达到国际公认的发展水平标准，比如目前中等发达国家人均国内生产总值在2万美元以上，中国与发达国家在许多经济和民生指标方面仍有较大差距。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，在持续实现经济质的有效提升的同时，持续实现经济量的合理增长，不断做大做强中国经济，巩固社会主义现代化的物质技术基础。
全面把握经济实现质的有效提升和量的合理增长的丰富内涵
文章指出，把经济发展的质和量有机统一起来，实现协同并进，关键在于完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握内涵、扎实工作，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
（一）推动创新成为发展的第一动力，实现高水平科技自立自强。世情国情发生深刻变化，坚持创新发展是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权的根本之策。要强化国家战略科技力量，健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新为突破口，形成更多非对称竞争优势。要强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。落实好“揭榜挂帅”等机制，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。加快建设世界重要人才中心和创新高地，更加主动融入全球创新网络。
（二）推动协调成为发展的内生特点，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。协调发展蕴含着高质量发展的巨大潜能。要促进城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，使广大人民享受高品质生活。加快农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。全面推进乡村振兴，拓展农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，认真落实国土空间规划，推动各地区根据各自条件，走合理分工、优化发展的路子，推动西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展呈现新气象，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略走深走实，不断提高中国发展的平衡性、协调性、可持续性。
（三）推动绿色成为发展的普遍形态，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。绿色是高质量发展的底色，不仅满足人民日益增长的优美生态环境需要，还能够积聚新的发展动能。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续改善生态环境。坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，立足富煤贫油少气的基本国情，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善绿色低碳政策和市场体系。加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，加快节能降碳先进技术研发和推广应用。积极参与气候变化全球治理。
|
