杜紫宸认为,否则,当前两岸关系严峻,台湾除了本身的经贸条件要符合CPTPP的要求外,国际政治的现实也是一大挑战。
针对大陆、台湾先后提出加入CPTPP申请,何者较有机会先驰得点?杜紫宸指出,短期走势有三点可以观察,第一点CPTPP的轮值主席每一年度会更换,由11个成员轮流来担任,明年确定是新加坡,后年2023年还不确定,但是一般来看是秘鲁担任的可能性高,秘鲁本身也有意愿。
而新加坡基本上已经正式表态过欢迎中国加入CPTPP,不只是驻中国的大使公开表态,包括新加坡总理李显龙也对中国表示欢迎,所以在新加坡的立场,即使不反对台湾,但会同时欢迎中国。接下来秘鲁的变数就较大,因为秘鲁基本上是反对台湾加入,跟中国大陆比较亲近。所以在两年之内台湾会不会被排入到下一个议程阶段,从轮值主席的属性来看,不容易。
第二点,台湾加入CPTPP的申请若顺利成案,后续就要跟所有成员展开双边的谈判、磋商,因为CPTPP对于之后才提出申请者,必须要先取得所有成员的同意,也就是共识决,无人反对才可以加入。台湾要在经贸条件上分别针对个别成员有不同的调整,这是一大工程,而就如同前述,倘若台湾连两岸服贸都无法开放,要顺利完成磋商,取得成员共识,相当困难。
第三点,中国大陆比台湾还早提出申请,这对台湾而言相对不利,也是重大的疏忽。如果是按照挂号理论来讲,先提出申请,当然是会优先提到大会去讨论是否接受申请案,接下来才会是台湾,所以两岸都要接受相同的程序,可是先来后到,中国大陆抢占先机。
当然,杜紫宸说,取得共识决这件事对中国大陆来讲也有程度上的困难,可能会有一些成员有意见,但公然提出反对的倒是没有,反而对于台湾参与CPTPP明显有几个国家是直接表态反对,包括秘鲁、越南等,这都为台湾投下负面变数。
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