陈建良指出,民进党政府搞错了优先次序,其实对台湾而言,RCEP比CPTPP更重要,蔡政府却避谈,仿佛CPTPP就是台湾经贸的解方。但事实上,RCEP对台湾的影响力更大,其成员包含整个东协国家,从北边到南边,整个亚洲国家都在里面,包括北亚、东亚到南亚,亚太地区没有在RCEP里面的只有4个地方,就是朝鲜、印度、台湾、巴布亚纽几内亚。这对台湾而言才是更急迫的问题。
陈建良说,CPTPP成员包括日本、加拿大、澳洲、纽西兰、新加坡、马来西亚、越南、汶莱、墨西哥、智利及秘鲁,并非台湾最主要的贸易市场,只占约25%的贸易总量,而RCEP成员几乎涵盖整个亚太地区,正是台湾主要的贸易市场,占台湾贸易总量高达57%,因此RCEP与CPTPP对台湾孰轻孰重?显而易见。
为何蔡政府对RCEP态度有落差?陈建良认为,当然CPTPP前身是本来是美国主导TPP,现在又由日本接手支撑起来,台湾基于印太战略伙伴,以及民进党本身的政治倾向而言,倡导加入CPTPP是可以想见。RCEP则是由中国大陆与东协所主导,蔡政府主政下的台湾跟中国大陆的关系大不如前,因此对RCEP产生排斥感。
不过,陈建良还是建议蔡政府,政治意识形态是虚无的,经济贸易才是实际的,民进党政府若真心为台湾的经贸发展有打算,RCEP绝对不应放弃,反之,说不定积极加入RCEP,有助台湾加入CPTPP,这都是值得思考的面向。
陈建良解释,蔡政府到现在都未能带领台湾加入自贸区,或签署任何双边贸易协定,这都会对台湾加入自贸区的过程中产生无形障碍,因为成员之间会有既定印象,会有疑义。以RCEP相对低的经贸门槛而言,是台湾可以投石问路的契机。
可惜的是,陈建良说,蔡政府在争取加入自贸区的策略过于意识形态,以及方向谬误,由于加入自贸区或与他国洽谈经贸协定,都是长期工作。以马政府时代对纽西兰、新加坡签订FTA,以及与中国大陆签订ECFA的状况来说,都是经过长时间的内部沟通,取得共识,并与外部商谈双边经贸条件,谈妥后才促成经贸协定。
陈建良指出,但蔡政府在自贸区或是FTA谈判相关议题上,没有对内沟通,且对外的经贸条件也不明不白,就忽然开放进口美国莱猪,甚至讨论起日本福岛核灾区食品进口议题,似乎认为,只要让利就有机会取得自贸区或是贸易协定的入场券。但事实上则并非如此,尤其自贸区更是攸关所有成员的共识意愿,台湾若无法有系统的策略性争取进入区域经贸组织,台湾往后经贸发展堪忧。 |