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链长制如何保证以创新支撑国内产业循环
http://www.CRNTT.com   2020-05-15 11:30:11


 链发展,培育链主,注重把新型研发机构培育成链主企业,协同链员之间的技术、市场、利益关系。在产业链壮大期推进产业链自主管理,促进公平交易和知识产权保护,反垄断、反倾销和防止不正当竞争,推进产业链成员不断技术进步。

  链长要尊重链主和链员,敬畏市场,不搞拉郎配、瞎指挥,链长不与链主、链员错位。链长制可以在一定区域内支撑产业循环。链长制组织研判产业经济规模、工艺技术路线、装备设施成本,提出产业循环半径。链长制扶持链主,邀请智库专家预测全球产业链断链风险,编制产业链循环图和产业链地图,制定强链、补链方案,实施技术、人才、市场、供应链等预案,突出技术积累、试验验证,容忍短期阶段和局部状态的较高成本,发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模市场优势,打好产业链阻断的保卫战、阻击战、攻坚战。

  链长制可以在全国、省级、设区市组织产业循环,不宜在较小区域组织产业循环,在产业生态欠发达的地区,如县、乡镇、园区组织产业循环,受产业规模经济制约、非市场化指挥,效率低、风险高。

  王宇(南京大学)

  “链长”的主要任务是寻找疫情冲击下产业链的受损环节,尽快修复和稳定产业链

  “链主”是企业,“链长”是政府,两者要严守各自的边界。“链主”是企业通过自身的实力,在市场竞争中逐步获得了产业链中的话语权和领导权,这个本质上是市场行为。地方政府作为“链长”的主要责任是维护和发展产业链,必须严守中立角色,发挥好建设者和协调者的功能。

  在当前环境下,“链长”的主要任务是寻找疫情冲击下产业链的受损环节,尽快修复和稳定产业链。在这一过程中,“链长”可以部分使用行政手段来扶持中小企业复工复产,但是不能干预市场竞争,要在规则允许的范围内协调产业链内部不同企业的利益分配。而作为“链主”的企业,在这一过程中,为了自己的长远利益,也应该积极配合 


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