中评社北京10月28日电／在10月22日召开的中共中央政治局常务委员会会议上，习近平总书记指出，“‘十三五’以来，党中央团结带领全党全军全国各族人民，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，有力有序化解发展不平衡不充分的矛盾问题，沉着冷静应对外部挑战明显上升的复杂局面，坚决果断抗击新冠肺炎疫情的严重冲击，坚定朝着既定目标任务前进，‘十三五’规划实施顺利，主要指标总体将如期实现，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，规划确定的各项目标任务即将胜利完成。”
光明日报发表中国社会科学院研究员林跃勤文章表示，今年是“十三五”规划收官之年，中国将进入“十四五”时期。在这承上启下的重要节点，回顾近五年来经济领域的改革发展成就及经验，有助于为下一个五年乃至更长时期的经济发展进行科学规划，以有效应对国内外各种挑战，稳步实现持续、协调、高质量的发展。
“十三五”时期经济发展成就辉煌
文章介绍，“十三五”时期，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，改革开放取得新进展，经济发展取得重大进步，人民生活水平快速提升，中国对世界经济增长的贡献度进一步增加。
国民经济保持稳定较快增长，对世界经济增长贡献度不断提高。2016年至2019年，中国经济保持稳定较快增长，年均增长6.5%以上，约为同期世界平均增长速度的两倍，对世界经济增长贡献度稳定在30%以上。今年以来，新冠肺炎疫情对全球经济造成巨大冲击，根据国际货币基金组织10月13日发布的全球经济展望报告，预测2020年全球经济将同比下降4.4个百分点，美国及欧盟等主要经济体下降幅度更大，印度将萎缩近10%，俄罗斯则在6%以上。与此同时，该报告预计中国经济将增长1.9个百分点，是大型经济体中唯一保持正增长的国家。国家统计局发布的数据显示，2020年前三个季度，中国经济同比增长0.7%，其中第三季度达4.9%，中国成为疫情冲击下世界经济复苏的重要稳定器。
经济结构显着改善，在全球价值链中的位置不断攀升。“十三五”时期，中国三大产业占比从2016年的8.6%、39.8%、51.6%调整为2019年的7.1%、39.0%、53.9%，服务业增加值占比显着提高，经济结构稳步优化。经济增长动力明显合理化和均衡化，国内市场加快成长，消费对经济增长的贡献度逐渐提高，最终消费支出对经济增长的贡献率达到60%左右。消费规模稳步扩张以及消费结构持续升级，对经济内生性增长的支撑作用不断增强。文化旅游健康娱乐等发展类消费呈快速增长态势。消费和服务的扩大和升级，增强了中国经济抵御外部冲击的韧性，也为世界经济的稳定作出了贡献。重点领域有效投资合理扩大，现代基础设施网络持续完善，创新升级能力不断提升。根据世界知识产权组织数据，中国创新能力排名从2015年的第29位上升到2019年的第14位，带动智能制造、大数据、人工智能、智能手机、5G、新能源汽车等产业实现快速发展，信息传输、软件和信息技术等新兴服务业自2016年以来年均增速达19.4%。高技术产业增加值占比快速提高，引领中国经济发展质量不断提升、出口结构不断优化，在全球产业链、价值链中的地位不断攀升。
人民生活水平大幅度提高，脱贫攻坚取得新进展。2019年全国居民人均可支配收入达30733元，比2015年增长39.9%，中等收入群体规模持续扩大，城乡居民可支配收入增长率差距缩小。居民消费升级加快，信息通信服务及家用汽车拥有量快速普及，医疗保健等基本公共服务体系初步覆盖全民，基本公共服务均等化水平稳步提高。多层次社会保障体系加快构建，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加，保障性安居工程建设加快推进。居民平均预期寿命2019年达77.3岁，比世界平均预期寿命高近5岁。贫困人口大幅度减少，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%，2016—2019年超过5000万农村贫困人口脱贫，预计到2020年底，现行标准下全面脱贫任务可以圆满完成。
实现多极增长，发展的协调性增强。在“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”方针指引下，“十三五”期间西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、京津冀协同发展等政策体系不断完善，老少边穷等特殊类型地区加快发展，中西部地区与东部地区差距不断缩小。长江经济带、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区、成渝双城联动发展等重大区域发展战略高质量推进，多极增长、协调拉动的格局逐渐形成。乡村振兴战略加快实施，新农村建设稳步推进，现代农业加快发展，农村居民收入持续增长，农村生产生活条件大幅改善，城乡协调的均衡发展格局逐渐形成。
经济体制改革稳步推进，政策调控水平明显提高。“十三五”期间，经济体制改革全面发力、多点突破、纵深推进、亮点频现、成效显着。宏观调控机制日益完善，经济治理能力显着增强。“放管服”改革向纵深推进，要素市场化配置改革持续深化，资源配置中市场的决定性作用进一步提高。产权保护制度体系加快完善，财税金融体制改革不断深化，混合所有制改革促进国有资本布局进一步优化，减税降费、金融服务实体经济等政策不断推出，营商环境不断改善，为经济持续稳健发展提供了坚实保障。在世界银行发布的世界营商环境榜单中，中国从2015年的第84位上升至2020年的第31位，进入最佳营商环境经济体行列。
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