很多观察人士表示，订立港区国安法最大的一个挑战在于执行。对此，施荣怀说，港区国安法的执行也包括将来的审判。审判是应该根据法的规定来进行，但法官到底是不是像过去一样以法律为唯一、根据法律的精神依据条款来判决，这是很重要的。在过去香港的暴乱事件中，香港有很多普通市民都觉得对有些暴乱分子的判决很轻。现在整个国家都在讲依法治国，香港也应该依法治港。因此，港区国安法未来的执行，很大的一个挑战就是，有人触犯法律之后，所受到的刑罚在判决时是否对称。
涉港草案第四条提到“中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责”，施荣怀对此表示，维护国家安全的有关机关在香港的设置是必要的。既然涉及到国家安全，就需要有这样的部门，类似的机关在任何社会都是存在的，这样的机关的存在可以有助于对国家、社会进行有效的治理。
此外，草案的第五条还提到“特区要开展国家安全推广教育”。施荣怀认为，国家安全推广教育其实可以放在整个香港国民教育中一起考虑。当前，香港之所以出现这些问题，与年轻人的教育有分不开的关系。一些人之所以“不爱国、不爱港”、香港之所以会有“分离主义抬头”都是源于缺乏国民意识、国家意识，即，人心没有回归。归根结底，还是教育出了问题。因此，开展国家安全推广教育应该通盘跟国民教育放在一起筹划。
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