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中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心“美、日新政府印太战略走向与对台湾之意涵与影响”线上国际研讨会。(取自中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心Youtube直播) |
左正东指出,特朗普新政府的人事布局很重要,包括国务卿人选鲁比奥、国安顾问人选瓦尔兹,在未来特朗普任期内,特朗普听取他们建议的可能性很大。鲁比奥是非常重要的参议员,2016年曾经参选美国总统,他相当支持台湾,也主张加强美国在印太地区的军事设施。瓦尔兹担任过美国众议院中国行动委员会成员,曾主张杯葛北京冬季奥运,主张加强对台武器供应。
左正东指出,鲁比奥与瓦尔兹有共同点,他们都主张印太地区优先于乌克兰,并且要对中国大陆展现强硬态度。这两人如果要对特朗普对华政策有影响的话,可能会有几项重点议题,包括会不会禁止中国大陆人士购买美国土地?以及如何应对中国大陆的海外影响力等,也因中国大陆与东南亚国家关系密切,未来特朗普会不会施压东南亚以抗衡中国大陆?这是我们要关注的。
左正东表示,当然特朗普政府扩大与印太地区国家的合作,以抗衡中国大陆,这样的做法也会继续下去,所以会有未来特朗普在印太区域会有硬的一面,但也会有所合作。美国的印太战略就是美国如何因应中国崛起的国际政治结构变局,特别是美国盟友之间如何合作应对中国,印太战略主要是协助盟友应对中国大陆的构想。
左正东分析,要瞭解特朗普第二任期的印太战略,可以从其第一任期的动作进行观察,特朗普第一任期2018年提出了“印太战略架构”,提到要防卫“第一岛链国家”包括台湾,2019年提出的“印太战略报告”第一项行动就是备战。而拜登时代的印太战略报告重点则着重经济架构,又强调美日韩的合作,拜登任内也更加重视东协这个区域组织。
左正东表示,未来特朗普政府对菲律宾的政策需要观察,因为在特朗普第一任的印太战略当中,菲律宾是排在四方安全对话(QUAD)体系之后,但拜登时代美国在菲律宾增加了5个基地,美国也首次承认在菲律宾有部队,虽然那是顾问性质。不过由于菲律宾是美中很容易发生冲突的地方,所以要观察特朗普会不会延续拜登时代在菲律宾的军事投资。
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