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| 台湾东吴大学外双溪校区一隅。（中评社 郑羿菲摄） |
刘必荣表示，美国不会希望两岸走得太近，太过缓和就会阻止台湾继续走下去，但同样的当美国希望两岸保持一定的缓和时，也会希望台湾不要暴走，这是台湾所面临的困境。再加上赖清德的“国安”团队多是蔡英文朝代的遗老，因此赖清德520演说不会有太多令人出乎意料的东西，还是延续蔡英文的路线，不会有什么新意。
刘必荣说，对大陆来说，指标性的观察是赖清德会不会在520端出实质的两岸政策，如取消禁团令、开放大陆商品来台、宣布两岸交流怎么开始的政策，对民进党政府来说，观光、交流、经贸是成本最低，又能够展现善意的举动。若赖清德连这些都做不到，对缓和两岸关系来说，台湾民众会感到满沮丧的。
刘必荣认为，赖清德或许是民进党内最能够在两岸关系上大开大阖的人，因为独派不敢骂赖，绿营也不可能扣赖红帽子，这成为赖清德可以回旋的空间，如同右派的前美国总统尼克森1972年访中签署《上海公报》，反共着称的右派总统反而有更多空间去敲开大陆的门。
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