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| 前台湾驻芬兰代表、政大外交系兼任教授申佩璜。（照片:截自讲座网路画面） |
中评社台北6月23日电（记者 郑羿菲）针对大陆日前宣示，“台湾海峡并非国际水域”。前台湾驻芬兰代表、前“外交部条约法律司司长”申佩璜23日表示，中美在台海的“国际水域”名词之争，实际上是美军在台海的军事活动范围之争，中方虽同意机舰通过，但不同意在台海军演、侦查，但美方认为机舰侦查的军事活动并非携带攻击性武器，没有威胁到大陆的安全。中美对“国际水域”之争已有20多年，相信未来还会争论下去。
申佩璜说，中国大陆外交部近期高调阐述，是否有其他目的，是否采取更积极的行动排除美方的军事活动，则还需要观察。
政治大学国际事务学院全球及区域风险评估中心与国际关系学会23日举办“台湾海峡法律地位争端及政军风险”线上座谈会，由政大国际事务学院全球及区域风险评估中心主任黄奎博主持，并邀请前台湾驻芬兰代表、政大外交系兼任教授申佩璜，台湾国际法学会副秘书长林廷辉，美国德州Sam Houston University政治学系副教授翁履中，前台湾“国防部”驻美国军事代表团团长、退役海军少将、海洋事务与政策协会理事淡志隆，国际关系学会副会长、中正大学战略暨国际事务研究所长蔡育岱等人与谈。
申佩璜表示，台海在经济层面上极具重要性，每天有600艘到800艘商货船航行通过、9000架次到12000架次飞机飞越行，因此中美都非常重视台海的贸易价值。谈到中美近期在台海对“国际水域”的争议，虽只是名词之争，但事实上是对在台海的美国军事活动范围之争。
申佩璜说，中国大陆坚持从国际海洋法来看，台海祗有临海、专属经济区，而没有公海，但美国的立场是以通俗说法的“国际水域”，表达专属经济区是套用公海相关国际法规定，领海以外就是国际水域，航机舰都享有航行与飞越的自由，国际水域虽不在国际法内的名词，但也不违法。因此中美在法律上都没有绝对错误，中美双方就是立场之说，相关国家要否支持“国际水域”的说法，属于自己的立场。
申佩璜指出，对中国大陆而言，虽同意机舰可以通过，但不同意军演、侦查，这是中国大陆长期以来的法律立场，因为这与大陆的国家安全相关；对美国而言，在台海经济海域的航行、飞越自由，包括了在大陆领海以外的范围军演、侦查，且侦查的军事活动并非携带攻击性武器，没有威胁到大陆的安全，中美争论也是自2001年双方在南海的81192撞机事件以来就争论至今。 |
