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| 刘瑞华。（中评社 资料照） |
中评社新竹7月2日电（记者 黄文杰）新竹清华大学经济系教授刘瑞华接受中评社访问表示，台美贸易暨投资架构协定（TIFA）最容易跟海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）相比，ECFA之后，台湾面临服货贸都被阻挡，台美关系确实比两岸来得单纯，台湾内部受到阻力比较小，TIFA也容易被视为台美的外交工具，但是TIFA其实还在WTO架构底下的经贸推动，在美国对WTO态度没有表明，台美TIFA比较属于两边贸易细节。
他说，今天看台美TIFA复谈，最大意义在于“游戏规则”，如果有TIFA谈判平台，不会看到“总统府”突然宣布开放美国莱猪进口，会有一个程序，也不是高层某个人说了算，即便有谈判交换，也应该比较公开与透明化。
刘瑞华，美国圣路易华盛顿大学经济学博士，1990年起在新竹清华大学经济系教书，曾任该校经济系主任，专长在经济史， 制度经济学，曾经担任中国时报《开卷》书评小组成员，写过报纸专栏、书评与书籍导读，也曾兼任清华大学艺术中心主任。
睽违5年的台美TIFA会议6月30日展开“第11次谈判”，双方讨论强化供应链韧性、疫苗进出口程序简化等议题，民众党“立委”邱臣远认为，蔡政府已提前开放莱猪进口政策，而美参议员来台宣布捐赠疫苗，增加美方谈判筹码，“我方”谈判气势已输一半。
刘瑞华说，开放美猪进口，台美很长时间一直在谈判，没有TIFA，蔡政府还是跟美方进行，倒是现在TIFA复谈，让外界看到，如果早一点有TIFA平台，等于有清楚的游戏规则，不会看到府方突然宣布开放美国莱猪进口，中间会有一个程序，不是高层某个人说了算。
他说，所有涉及自由化贸易协定，都会对自己的产业冲击，最典型就是ECFA通过之后，台湾却面临服货贸都被阻挡，TIFA在台美关系比两岸单纯，台湾内部受到阻力比较小，重点是如果有这样“游戏规则”，让外界瞭解谈判过程，如果有所谓利益交换，也会比较公开与透明，不会只知开放美猪，完全不知道台湾到底换到了什么。
刘瑞华表示，台美TIFA本身有三层意义。TIFA原来应该是在WTO之下的经贸后续发展，按照WTO精神，各个贸易国之间去谈自由贸易协定。
他说，TIFA是在台美自由贸易协定之前一个步骤，这是台美之间的底层，中层是为进一步扩大WTO的货服贸总协定范围，最上层才是CPTPP，更大自由贸易协定架构。
刘瑞华提醒，拜登走法是多边主义，用结盟的方式对抗中国与俄罗斯，看到拜登宣布重回WHO、巴黎气候协定，但是对WTO说法始终没有公开，CPTPP也没有表态，主要考虑是美国疫情失业率很高，如果进行自由贸易协定，会影响美国自己就业，也因此台美TIFA比较属于两边贸易细节，没有更高目标去扩大WTO的范围。
他认为，外界期待台美TIFA之后就是FTA，TIFA被赋予台美关系的外交工具，其实TIFA还在WTO架构底下的经贸推动，TIFA时间比WTO早，目的就是透过TIFA作为加入WTO的基础，“中华民国”是以台澎金马名义加入WTO，TIFA还是在这个架构底下。 |
