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| 许沛 |
中评社北京3月10日电（记者 海涵）台湾省全国人大代表、全国台联副会长、重庆市台联会长许沛在2022年全国两会上提交《关于进一步加强台商台企参与乡村振兴支持力度的建议》。
许沛说，乡村振兴战略是关系到全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的全局性和历史性国家战略。台湾现代农业起步早、基础好、理念新，特别是在休闲和精致农业领域积累了丰富的人才、技术和经验。在2008年开启两岸大交流大合作的背景下，全国建成15个海峡两岸农业合作试验区、28个台湾农民创业园、76个海峡两岸青年就业创业基地和示范点，其中不少园区深深扎根大陆，形成了较好的规模效应、品牌效应。当前，我们正在探索海峡两岸融合发展新路，台湾同胞作为两岸融合发展的主体，在大陆乡村振兴事业中不仅不能缺席、不能缺位，而且可以大有作为。推动具有独特优势的台商、台青、台湾农民及他们的技术理念、实践经验与大陆乡村振兴事业深度融合，既可以更好地帮助大陆农业农村发展振兴，又可以拓展台湾同胞在大陆发展的红利空间，增进台湾同胞对大陆政治社会制度的理解与认同。
为此，许沛建议，一是借鉴推广福建“乡建乡创顾问”模式，广泛吸引台湾优秀团队、人才参与。借鉴和推广源起于福建省的“乡建乡创顾问”模式，灵活建立以个人、团队、企业为主体，以实习就业、项目指导、项目合作等形式的”台胞乡建乡创顾问“制度，吸引更多台湾建筑师、涉农专业人士、文创团队等台湾各类乡建乡创人才，为各地乡村提供规划设计、产业文创等“陪护式”服务。同时建议住房和城乡建设部研究对台胞台企参与乡创乡建项目予以资金补助，政策上向参与乡村振兴的台湾团队倾斜。
二是桥接“农林22条”与乡村振兴战略，畅通、优化台湾同胞参与路径。建议适时召开由国台办、农村农业部、住房和城乡建设部、财政部和国家乡村振兴局等部门，及台商台企参加的联席会议，找出找准台商在参与乡村振兴战略中存在的实际困难和问题，及时制定出台鼓励引导台商台企参与的具有可操作性的支持政策，切实打通台商台企参与乡村振兴的“肠梗阻”。加强与农业农村、乡村振兴及财政等部门的沟通协调，梳理、整合各涉台、涉农优惠激励政策，在相关平台上公开办事指南，让台商台企能够方便、及时掌握相关信息，获得更多发展机会。
三是明确职能部门主体，提升服务台湾同胞参与乡村振兴发展效率。鼓励地方省级部门针对“农林22条”等对台优惠政策，由农业农村工作部门、乡村振兴局等出台实施细则，简化办事流程，提供“菜单式”服务，有条件的地方可为台商台企投资乡村振兴事业提供办事“绿色通道”。建议国家制定出台指导意见，对台商台企投资农业尤其是观光休闲农业适当给予灵活宽松的土地性质调整政策，将农业设施用地与旅游观光用地结合。对示范点、示范园区等直接用于农业生产经营的设施用地，按设施农用地管理，由当地台创园管委会和地市级农业管理部门据实审核，报国家土地管理部门备案，加快办理农用地转用审批手续。
四是发挥多元主体能动作用，增强台湾同胞参与乡村振兴信心。充分发挥台办、台盟、台联的作用，搭建台胞台商与政府部门沟通对接平台，畅通信息渠道。加强各类涉农研究机构及非政府组织与台湾各级农会、农业合作社等机构的非官方交流沟通与联系，推动民间合作。鼓励举办农业交流对接洽谈会，可由地方农村农业委、乡村振兴局牵头，台办、台盟、台联搭桥，组织投资乡村振兴台商考察团赴相关地区洽谈对接，并以台商台企代表现身说法的形式，以台引台，拓展台商台企与乡村的沟通交流渠道。通过分享乡建乡创做法及成功经验，共同探讨合作路径，增强台商台企投资信心。
五是突出青年导向，专项支持台湾青年乡村振兴基地和示范点。在积极推动台湾同胞参与乡村振兴过程中，要重视参与乡村建设团队的专业化、多元化与年轻化，通过专项资金扶持、专业平台的搭建，紧紧以乡村建设为抓手，促进两岸青年在共同的乡村建设实践中增进交流、交往、交融与认同。
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