这里习总书记把港澳纳入国家治理体系的宪制原则、制度规范和中央领导特别行政区落实特别行政区制度的目的、任务以及方法做了系统论述。港澳回归祖国成为祖国大家庭的成员，首先是要在对制度的认同、落实和维护上去理解和把握。特别行政区制度是为维护国家统一和领土完整，保持港澳繁荣稳定，保障国家对港澳的基本方针政策的实施而设立，建立在宪法和《基本法》共同构成的宪制基础之上的特别行政区限制秩序，当然的成为国家治理体系的一部分。因为实行“一国两制”，特别行政区制度在国家治理体系中有它的特殊性，但“一国”是前提，中央的集中统一领导不能动摇，既是国家治理体系的组成部分，就必须全国一体遵循，切实发挥“一国两制”制度的独特优越性。特别行政区制度落实的好坏，关系的是国家治理体系的整体有效性，关系的是包括港澳同胞在内的全体中国人民的根本利益。因此必须以习总书记关于特别行政区制度是国家治理体系重要组成部分的论述统一思想，打牢粤港澳合作共建大湾区的思想基础和法制基础。
第二，必须深刻理解习总书记关于坚持“一国两制”和推进祖国统一是中国共产党坚持和发展中国特色社会主义的治国方略之一的论述，增强保持香港澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，为中华民族伟大复兴奋斗的责任担当。习总书记在中共十九大报告中指出，“一国两制”是解决港澳问题的最佳方案，也是保持港澳长期繁荣稳定的最佳制度。正因为如此，“一国两制”被作为治国方略之一加以提出。
习总书记指出，坚持“一国两制”，必须把维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变不动摇，确保“一国两制”实践不变形不走样。我认为之所以把维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合作为指导方针提出，是“一国两制”宪制秩序的必然要求，也是“一国两制”实践的经验总结。中央主导和特别行政区履行主体责任，是特别行政区制度的优势所在。近两年，港澳特别是香港由乱及治的治理实践，也充分证明了这一点。
在十九大报告中，习总书记还首次提出支持香港澳门融入国家发展大局的方针，并把粤港澳大湾区建设作为重点之一，要求全面推进内地同香港、澳门的互利合作。“一国两制”方略是与其他十三项方略共同构成新时代中国共产党的治国方略，把这十四项方略融会贯通地加以理解，才能对“一国两制”在新时代的使命有清醒的认识，才能明白粤港澳大湾区建设的目标意义所在。这样就能更全面地理解“十四五”规划在支持港澳更好融入国家发展大局的专节中，关于完善港澳同内地优势互补，协同发展机制的表述，其中包括共建“一带一路”平台、深化经贸科创合作、扩大金融市场互联互通，特别是高质量建设粤港澳大湾区，推进粤港澳重大合作平台建设的要求。从而，使我们在大湾区建设中站位更高、视野更阔，把内地和港澳协同合作机制的建设做得更扎实，使大湾区建设的步子走顺、走稳。
徐泽最后强调，粤港澳大湾区建设是一项重要的国家战略，实现这项战略的目标，是“一国两制”事业为实现中华民族伟大复兴的使命担当。所有认同“一国两制”的人，愿意投身这项事业的人，都应该、也能够担当起这份责任，在续写中华文明新的辉煌史上留下浓墨重彩的一笔。 |
