从忧患意识把握新发展理念,统筹发展和安全。习近平总书记指出:“安全是发展的前提,发展是安全的保障。”《纲要》高度重视安全发展,设立“统筹发展和安全 建设更高水平的平安中国”专篇,强调“坚持总体国家安全观”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”,并就加强国家安全体系和能力建设、强化国家经济安全保障、全面提高公共安全保障能力、维护社会稳定和安全作出具体部署。
突出构建新发展格局
文章表示,党的十九届五中全会提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记指出:“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据中国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。”构建新发展格局,实现国民经济体系高水平的完整性,需要着力打通堵点,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,需要着力提升供给体系的创新力和关联性,解决各类“卡脖子”和瓶颈问题,实现经济循环的畅通无阻。构建新发展格局必须强化国内大循环的主导作用,以国际循环提升国内大循环效率和水平,实现国内国际双循环互促共进。
实现科技自立自强。更好发挥科技创新在构建新发展格局中的有力支撑作用,必须实现科技自立自强。《纲要》把创新摆在国家发展全局的核心位置,突出强调“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,提出“制定科技强国行动纲要,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能”。
形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。只有在关系国计民生和国家经济命脉的重点领域实现产业链供应链自主可控,国内大循环才不会因国外的“技术封锁”和“产品断供”而中断,参与国际循环才有更大的底气和支撑。《纲要》鲜明提出“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”,并从加强产业基础能力建设、提升产业链供应链现代化水平、推动制造业优化升级、实施制造业降本减负行动等方面对深入实施制造强国战略作出部署。
坚持深化供给侧结构性改革这条主线,坚持扩大内需这个战略基点。只有把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,才能以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。《纲要》强调:“深化供给侧结构性改革,提高供给适应引领创造新需求能力。”“深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用,建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。”
坚定不移推进改革。只有破除制约经济循环的制度障碍,才能实现生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。《纲要》提出:“破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。”
坚定不移扩大开放。这是顺应经济全球化历史大势的需要,也是提升国内循环质量和促进国内国际双循环在更高水平上相互促进的客观要求。《纲要》提出:“持续深化要素流动型开放,稳步拓展制度型开放,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。”“实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面”。
《纲要》描绘的蓝图鼓舞人心、催人奋进,提出的举措系统全面、切实可行。在以习近平为核心的党中央坚强领导下,在全党全国各族人民共同努力下,贯彻落实好《纲要》,就一定能为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,谱写中国特色社会主义事业新篇章。
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