第三,《反分裂法》实施20年来体现了国内法效力与国际法效力相统一,在百年变局中维护了国家主权、安全与核心利益。
台湾问题是中国内政,但台湾问题的产生和演变与外部因素、国际环境密切相关,一中原则是国际社会通行准则、具有国际法意义,外部势力纵容和支持“台独”分裂主张、“台独”分裂势力在海外滋长和流窜,对国家核心利益造成长期重大威胁。与此同时,在两岸尚未完全统一的特殊状态下,大陆方面制定的法律需要在台湾地区内部发挥效力,也面临一定现实障碍。在上述背景下,《反分裂法》20年来统筹国内法和国际法效力,对内维护一个中国框架、对外维护一个中国原则,主要体现在两个层面:
一是《反分裂法》在台湾社会形成了“台独不可能”的主流民意,对“台独”分裂势力造成巨大压力和遏制力,挫败了岛内多起法理“台独”图谋,如2008年“入联公投”失败、2018年“正名公投”失败、2020年民进党“立委”自行撤案要求删除“国家统一前”表述的议案;二是《反分裂法》在国际社会形成了“红线不可碰”的强烈认知,从中国领导人多次亲自向外方深入耐心做工作,到中国政府坚决反制外部势力涉台错误行径,一中原则经受住风雨考验,一中政策“空虚化”不利趋势得到遏阻。
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