台湾有舆论推测，赖演说可能掺入美方事先未知的字句，或是美方事先未能理解中文的微妙及敏感。张荣恭告诉中评社，以赖清德和美国的沟通顺畅及完全委身美国，绝无胆量在演说中偷渡美方不乐见的字句。若谓美方事先没有看出赖演说摆明分裂中国，也令人无法置信。
以当年李登辉“两国论”来说，美方读懂“特殊国与国关系”的“台独”意图，所以派遣特使来台质问。又如当年美方也读懂陈水扁“一边一国”的“台独”意图，所以布什十分恼怒，斥为改变台海现状。如今，怎么美方就读不懂赖清德所谓“国与国互不隶属”的“台独”意图？因此，不是美国人的中文程度退步了，而是美方的政策变了。
张荣恭分析，在李登辉“两国论”与陈水扁“一边一国”过程中，作为李的操刀者之一及扁政府陆委会主委的蔡英文，当能体验美国不满的冲击，也就必然避免惹恼美国。那么为何她身为领导人时，反而于2021年10月却敢提出“‘中华民国′与中华人民共和国互不隶属”的“新两国论”（把李登辉表面说的国家统一也丢弃）呢？只要对照美方不同的反应即可明瞭了。
美方对“两国论”及“一边一国”的反应，已如前述，却对更极端的“新两国论”不仅没有批评，甚至十二天后，国务院副助卿华自强在华府的德国马歇尔基金会由学者葛来仪主持的座谈会上，宣称联合国2758号决议并未涉及台湾地位。这就使蔡英文既未像李、扁那样受到责难，还紧凑地获得撑腰。2022年三月，该基金会发表葛莱仪的报告，再质疑2758号决议。2023年七月，美国众议院通过了质疑2758决议的议案。
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