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| 台军防卫作战构想须先建立两大原则一是外援不可靠，二是不期望别人帮我们作战，但也不帮别人作战。（中评社 张嘉文摄） |
罗庆生提到，因此台军防卫作战构想有两主轴，一个是防卫，另一个则是吓阻。但这两个战略在台海防卫上都有结构性的制约。单纯的防卫战略是以挫败解放军攻势，“成功防卫”为目标。但解放军拥有庞大的数量优势与攻势主动权，代表解放军可以拟订多波次的攻势计划，即便台军在初期防卫中能成功固守，也挡不住第二波、第三波的持续攻势，因此如果大陆不计代价地要攻下台湾，成功防卫的机会不高。
罗庆生说，因此长期以来，台海防卫作战构想是“防卫式吓阻”，也就是以强化台军防卫能力，增加攻击军挫败机率或重大损失的不可预测性，吓阻中共军事冒险。此一作战构想并不追求成功防卫，并没有台军能防卫多久的问题，有其优势应该维持，避免过大幅度的更动。
罗庆生认为，集中资源以挫败攻击军攻势，台军防卫作战构想无论如何变化，或增加“战力防护”要项，都是依据制空、制海、反登陆程序而进行战术安排。因为中共武力攻台要攻占台湾，这三个是必然要经过的程序，因而可以有效集中资源，增加攻势挫败机率，以吓阻大陆军事冒险，才是方向。 |
