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| 吴崇涵。（中评社 资料照） |
中评社台中6月8日电（记者 方敬为）美国3位参议员6日搭乘美军C－17运输机旋风访台3小时，举动被解读是有意刺激中国大陆。政治大学外交系副教授吴崇涵接受中评社访问表示，美国接续日本赠台疫苗，并出动军机飞抵台湾，确实有政治敏感性存在，但公卫援助属于紧急事项，出动军机可以被合理化，加上是民意代表来台，显然美方有意淡化官方色彩。他认为，稳定美台关系、彰显美台友好是主调，对中的政治宣示则是附带效果。
吴崇涵认为，美方没必要在疫情时刻，故意在台海议题挑起争端，这对美国利益而言，没有太大帮助。他个人观察，美国主要是呼应台湾官方的请求，适时提供公卫物资的援助，摆出一定程度的阵仗，意在彰显承诺，而接续在日本之后宣布捐台疫苗，同时也对外展现美日台关系密切，当然其中会有政治宣示，可是作法谨慎，且停留时间短暂，可见美方也有在尺度上有所拿捏。
吴崇涵，美国纽约大学（New York University）政治学硕士，南卡罗莱纳大学（University of South Carolina）政治学博士。曾任北京师范大学、香港浸会大学联合国际学院政府与国际关系系助理教授等职，专长为国际安全、国际冲突、亚洲区域政治与政治学统计方法。
美国3名跨党派参议员6日访问台湾，3人搭乘有美国国旗的C－17军用运输机，上午从韩国起飞7点19分抵达台北松山军用机场。C－17主要是部署在全球各主要美军空军基地，用于运送人员及装备，美国参议员搭乘军机访台，也引起不少政治揣测。
吴崇涵表示，美国接续日本对台湾援助疫苗物资，可能是美国总统拜登奉行的多边主义战略主轴，拜登上任带领美国重返多边制度，尤其近日在东亚部份格外有着墨，从东亚巡回进行战略高层对话、四方安全会谈、美日峰会、美韩峰会等，可以发现，美国有意在东亚稳固盟友圈，这也代表，美日之间不管在安全、经贸等面向的合作，会逐渐有更多连接。
所以，吴崇涵认为，美日接力在公卫物资上援助台湾，基本上是对外展现美日台关系，也是拜登表现多边战略的时刻，不过，若要说美国有意藉此刺激中国大陆，或是在台海议题挑起争端，他倒是觉得，并非美国主要目的。
吴崇涵说，中国大陆也想要在疫苗问题上帮助台湾，所以在援助台湾方面，美中日三方目标是一致的，唯一的变因在于，台湾方面要接受哪一方的帮助？由于民进党官方的政治路线，不可能接受北京的援助，情况就会演变成，美日给台湾疫苗，官方很欢迎，对于中国大陆方面就不领情，这个是台湾单方面展现出来的。
吴崇涵指出，在上述前提之下，美国援助台湾的动作，政治敏感性理所当然会被放大开来，不过，现在全球的疫情都尚未结束，美方没有必要故意在台海议题挑起争端，这对美国利益而言，没有太大帮助。
他提到，当然，美国仍会有意无意的做出政治性的宣示，例如出动军机飞降台湾，但可以发现，美方的行为都是能被合理化，包括这趟访台是国会议员结束韩国的访问行程，顺带来台宣布疫苗捐助讯息，不是专程赴台访问；公卫援助属于紧急事项，出动军机具有程度上的必要性，且能够降低政治意涵；到访人员都是民意代表，属于立法部门，显然美方有在拿捏分寸，即便做出政治宣示，也只是附加效果。
吴崇涵说，拜登政府透过军机运送国会议员降落台湾，的确是有跨出了一点线，因为拜登过去一直被外界贴上亲中标签，所以在某些行为上面作出表伸，展示较为强硬的态度，是无可厚非，但并不全然是要冲破红线。台湾方面也要有所意识到，美方给台湾的援助，事实上仍仅止于战略模糊的范畴，切勿因此而无限上纲，误判情势。
至于美日接力援助台湾，是否为了协助蔡政府稳定政局？吴崇涵认为，美日没必要帮助台湾特定政党来稳定政局，因为今天无论是蓝绿执政，台湾官方如果内部民调表现下滑，正当性受到挑战的时候，都一定会设法诉诸外交，常言道“外交是内政的延伸”，所以政府在防疫上有困难，对外会发出援助需求，美日方面基于外交或是区域战略上的考量，伸出援手，都是合理举措。
所以与其说是帮特定政党稳定政局，不如说是稳定美日台阵线，吴崇涵表示，尤其当拜登主张多边战略围堵中国，北京又在疫苗助台也有所着墨的同时，美国更需要出手稳定区域联盟。 |
