凸显3项重点
与6月初公布的美参议院版《2021财年国防授权法案》摘要和2月公布的美2021财年国防预算草案相比，美众议院版《2021财年国防授权法案》摘要总体基调与上述两份文件保持一致，凸显美军力建设3项重点。
从作战重心上看，聚焦欧洲和印太。众议院版摘要提出，“要提供额外的37.89亿美元，用于战略海运、卫星通信、潜艇和反潜作战能力建设，以增强对俄罗斯的威慑”，同时限制美俄间军事合作，对俄防范力度可见一斑。在印太地区，摘要也要求确保该地区驻军规模稳定。与上述情况形成鲜明对比的是，摘要倾向于支持削减美国在非洲、中东、中亚等地的军事存在。
从能力发展上看，强调求新求变。众议院版摘要延续了近年来美军痴迷于技术创新的基调，要求加大人工智能、无人自主、高超音速等前沿技术的深度研发和实战运用。摘要还要求美军通过深化陆、海、空、天、网等作战域的能力整合，培塑生成新的战斗力，以期在与潜在对手的对抗中占得先机。
从装备建设上看，突出战略威慑。在美与俄罗斯、伊朗等国持续对峙的背景下，摘要对美陆、海、空军和海军陆战队的重大装备项目基本全开“绿灯”，凸显美军强化对潜在对手威慑能力的决心。在战略核力量和导弹防御能力建设方面，摘要不顾美国内的反对声音，执意要求发展“三位一体”战略核力量，着力提升“全阶段”（发射前、助推段、中段、末段）导弹防御能力。
面临两大风险
在美众议院公布《2021财年国防授权法案》摘要后，美参众两院将就法案细节进行沟通，达成一致后形成最终版本。目前看来，《2021财年国防授权法案》将面临或催生两大风险。
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