社区治理不仅要注重居民生活品质的整体提高，更要特别关注社区困难群众生活品质的改善，让全体居民共享社区发展成果。对于社区生活困难的群众，党组织及党员要注重三个“格外”，即格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，特别是那些因病致贫的家庭。
“困难联帮”，正是“党建五联工作法”对于社区特殊人群关照的体现。在洲岛家园社区，一名年轻人患了白血病，其父亲及母亲皆有慢性病，家庭缺乏劳动力，生活十分困难。社区党支部了解情况后，全面落实政府对困难家庭的帮扶政策，协调物业公司免去其物业费。物业公司还发动员工捐款帮扶，并给他家捐赠了电视。在党组织带领下，社区的红十字会和残联也经常关心和资助这个家庭，社区干部和党员时常来他家解决实际问题和困难，使这个家庭在困境中看到希望，体会到社区大家庭的温暖。“困难联帮”真正体现了在党组织带领下“一家有难、八方支援”的精神。
社区党组织中枢和堡垒作用的充分发挥，有力地帮扶了社区困难居民。利用街道“心连心”关爱资金，开展对有大病居民的慰问、困难补助，有效地保障了困难居民基本生活。此外，各社区党组织注重引导社会组织发挥作用，牵头成立了“智慧妈妈”互助会、“好帮手”服务队等特色社会组织，在社区困难居民帮扶上，体现了社会治理中“共享”的原则。
社区不仅是人们生活的共同体，也是社会治理的共同体。在我国快速工业化、城镇化发展过程中，人们生活的空间不断由原来的熟人社会向陌生人社会转变、由同质性社区向异质性社区转变，构建社区治理共同体是社会治理现代化的重要任务。通过党建引领，在社区治理中创造性提出和推进“党建五联工作法”，是积极构建社区治理共同体、整合并优化资源配置，服务居民的有益探索，真正把服务社区居民落到实处，提升了党建引领基层社会治理能力。【向春玲 作者系中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授】 |
