中评社北京11月15日电/美国国防部长埃斯珀将于11月15日在首尔出席第51次韩美安保会议。由于韩美两国正就第11份防卫费分担协议进行谈判,《韩日军事情报保护协定》也将于本月23日正式失效,埃斯珀此次访韩备受各界关注。
美国国防部表示,埃斯珀此次将与韩方重点讨论《韩日军事情报保护协定》即将终止一事。
围绕韩国废除《韩日军事情报保护协定》,日韩两国近期龃龉摩擦不断。作为“领导者”,美国不但没能展现出应有的调解意愿与能力,反而单方面指责韩方行为,颇有“拉偏架”的嫌疑。美国国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀、负责印太安全事务的助理国防部长薛瑞福等多位高官均表示“失望”“忧虑”和“强烈反对”,要求韩方撤回决定、更新协定。可见,挽救行将失效的《韩日军事情报保护协定》,无疑是埃斯珀此行的重中之重。
埃斯珀之行也正值韩美第11次《防卫费分摊特别协定》第二轮谈判(10月23日-24日)结束之际。在前两轮谈判中,美方首席代表詹姆斯·德哈特提出韩国承担的防卫费分摊金额规模是50亿美元(约合5.79万亿韩元)。同时,美方还有意改变以往计算防卫费分摊金额的计算标准。
美国主张,除驻韩美军的驻扎费用,部署在朝鲜半岛周围的战略资产和其他军力,以及导弹、侦察力量等全部都属于防卫费分摊范围。所谓“部署在朝鲜半岛周围的战略资产”,包括了美军部署在关岛和冲绳等基地的空军战斗机、海军陆战队远征部队的部署费用。美方认为,这些都是在发生紧急情况时美国计划投入到朝鲜半岛作战的增援战斗力,轰炸机、核潜艇、航空母舰等战斗力也是增援战斗力的主要组成部分。
美国还要求韩国承担美军的轮换部署费用。美国陆军每隔9个月就会将装甲旅从本土派驻韩国。美国本土和海外美军基地的空军战斗飞行队也会在韩国驻屯6个月。轮换部署需要从美国本土向韩国运输兵力和设备,费用比固定部署更高。此前,这部分费用由美方全额承担,但此次谈判美国要求韩国参与分担相关费用。
自第10次韩美防卫费分摊谈判起,特朗普政府频繁向韩方施压,迫使其大幅提升驻韩美军防卫费分摊比例。特别是此次谈判美方提出的“新的计算规则”,进一步加大了韩国面临的压力。因此,在双方分别阐明各自立场之外,谈判并未取得任何实质性进展。埃斯珀访韩,或意在全方位对韩施压,敦促韩方续签《韩日军事情报保护协定》,以及提出有关防卫费分担额的要求。
近年来,韩美双方在军事与安全领域的摩擦与分歧越来越多,体现在驻韩美军基地搬迁返还问题、作战指挥权移交问题、韩国的核潜艇和航母计划等方面。
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