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| 淡江大学公共行政学系教授陈铭祥。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北1月23日电（记者 倪鸿祥）“行政院”长苏贞昌就任已满3年，为1996年2月之后任期最长的“阁揆”。淡江大学公共行政学系教授陈铭祥接受中评社访问表示，苏贞昌可以做这么久，原因只有一个，就是蔡英文集权力于一身，即掌握党政大权、“行政”权与“立法”权。
陈铭祥，美国伊利诺大学香槟校区（University of Illinois at Urbana－Champaign）政治学博士，曾任淡江大学公共行政学系系主任，“行政院经建会”研究员、健全经社法规工作小组分组长，“中选会”委员；现为淡大公行系教授。
陈铭祥表示，台湾领导人能否能够集权力于一身？一是看他能不能独立行使职权，另外一个最重要的，就是能否控制“国会”。
蔡英文2016上任，苏贞昌是第3位“行政院长”；而陈水扁8年任期，则有过7任“行政院”，扁蔡用人风格大不同。陈铭祥向中评社分析，蔡英文执政一开始就是朝大野小，能完全控制“立法院”，然后她又是民进党主席，能够控制民进党，让党内各派系听话，所以蔡英文的力量强大，大权在握，因为“行政院”长不敢不听他的，否则她可以随时换人。
他说，陈水扁第一任是朝小野大，第二任有“319两颗子弹”的疑虑，加上蓝营团结后仍然过半，所以陈水扁处处受限，任命的“行政院”长无法超过3年。
陈铭祥表示，反过来说，苏贞昌能做么久，因为他只需要向蔡英文负责就可以了，因为向蔡英文负责的同时，等于也向“立法院”民进党团及“立法院”负责，所以苏贞昌可以继续做下去。
陈铭祥分析，苏贞昌的政治任务只有一个，就是继续好好配合蔡英文，对蔡负责；外界指苏要确保2024大选民进党继续执政，这是本来就存在的任务，不算什么特别的政治任务，倒是苏内心还是有拚2024大选的念头，但他现年74岁太老了，其次他的给人的印象不是很好，如果要争民进党内提名，下场恐怕跟2016年蔡苏之争一样落败收场。
陈铭祥说，马英九执政也是朝大野小，马又是党主席，理应也可控制“立法院”，但他却经常在“立法院”吃鳖？搞到后来要对付“立法院”长王金平演变成政争，到底原因为何？
陈铭祥认为，不论马英九是不知道可以运用手里的权力，还是如外界指马太“温良恭俭让”不想运用手里的权力，原因归结到最后只有一个理由，就是“无能”。 |
